Поделиться
Об этом губернатор региона Николай Цуканов заявил по итогам заседания исполнительного комитета Консультативного совета по иностранным инвестициям, которое прошло в Калининградской области.
- Возможно, для предприятий, осуществляющих приоритетные виды деятельности, финансовая планка будет снижена до одного миллиона евро, - отметил Николай Цуканов. - В ближайшее время наши предложения будут представлены в министерство экономического развития РФ.
Сейчас порог входа инвесторов в калининградскую Особую экономическую зону составляет 150 миллионов рублей, причем инвестор должен реализовать эти инвестиции в течение трех лет. Резидент получает освобождение от налогов на прибыль и на имущество на шесть лет и затем 50-процентную льготу еще на шесть лет, фиксированную арендную плату и возможность ввозить на территорию региона импортные товары для внутреннего потребления в режиме свободной таможенной зоны.
- Мы предлагаем отойти от равного подхода для всех инвесторов и ввести такое понятие, как приоритетное направление развития региона, - комментирует корреспонденту "Российской газеты" ситуацию министр по промышленной политике Калининградской области Дмитрий Чемакин. - Дифференцированный подход должен коснуться не только финансовой планки, но и взаимных обязательств. Скажем, обязательств резидента по технологичности производства или обязательств региональных властей по обеспечению проекта инфраструктурой.
В идеале минимальный финансовый порог входа в зону будет варьироваться. Он составит и 120, и 100, и 40 миллионов рублей, в зависимости от приоритетности, перспектив и экономических эффектов, ожидаемых от реализации проекта. В число приоритетных направлений инвестиционной деятельности власти эксклава планируют включить, к примеру, судостроение, биохимию и биотехнологии, автомобилестроение, янтарную и пищевую отрасли. Также в приоритетах развития - туризм и транспортно-логистические проекты.
- Дифференцированный подход будет эффективен для Калининградской области, - продолжает Дмитрий Чемакин. - Мы изучили мировую и российскую практики. Подобные принципы уже применяются в работе особых экономических зон промышленно-производственного, портового и технико-внедренческого типа, которые появились после калининградской ОЭЗ.
Как считает независимый аналитик и экономист Виталий Жданов, мера по снижению финансового порога направлена на решение проблемы 2016 года, когда будут отменены льготы для резидентов первого закона о калининградской ОЭЗ. Этот документ был принят в 1996 году и позволял свободно ввозить сырье и многие детали готовой продукции из зарубежных стран. А также вывозить в "большую Россию" продукцию, произведенную в эксклаве из иностранных комплектующих, без уплаты таможенных пошлин и сборов.
Старый закон породил сегмент небольших компаний, обеспечивающих импортозамещение на рынке потребительских товаров России на базе качественных комплектующих, поставляемых из-за рубежа. Однако он не стимулировал наращивание добавленной стоимости на территории области.
В 2006 году был принят новый, действующий закон об ОЭЗ, который продлил для компаний, зарегистрированных с 1996 по 2006 год, действие старого документа на 10 лет.
- Планировалось, что за 10 лет переходного периода резиденты первого закона модернизируют производство и выйдут с конкурентоспособной продукцией на зарубежные рынки, - рассказывает Виталий Жданов. - Однако по разным причинам этого не произошло. Многие предприятия, которых устраивало положение реэкспортеров, сейчас испытывают сложности и к 2016 году, вероятнее всего, окончательно свернут деятельность.
Чтобы компенсировать неминуемую потерю налогов и инвестиций, связанную с уходом резидентов первого закона, региональные власти решили активизировать потенциальных резидентов второго закона, отмечает экономист.
- Получается палка о двух концах, - констатирует Виталий Жданов. - С одной стороны, снижение финансовой планки действительно позволит увеличить приток инвестиций в Калининградскую область. С другой стороны, первые шесть лет новые резиденты ОЭЗ не будут наполнять налогами консолидированный региональный бюджет, а затем еще шесть лет будут приносить казне минимальную прибыль.
Справка "РГ"
Сейчас статус резидентов калининградской Особой экономической зоны имеют 94 компании. На 1 января 2013 года сумма фактических инвестиций в рамках ОЭЗ составила 77,5 миллиарда рублей. В 2011 году резиденты зоны инвестировали в экономику эксклава 7,4 миллиарда, в 2012 году - 16,8 миллиарда рублей. В прошлом году в реестр ОЭЗ были включены 12 новых организаций, в позапрошлом - 27.