14.05.2013 23:37
    Поделиться

    Филантропы-юристы из Гааги рассказали "РГ" о своих целях и задачах

    В столице мира и справедливости, где базируется сразу несколько важнейших международных судов и трибуналов, постепенно формируется живая юридическая среда и инфраструктура. Где еще возникать НКО, экспертным центрам, юридическим университетам, если не в Гааге? "РГ" попросила представителей некоторых из них рассказать о своей работе.

    Абидун Уильямс, президент Гаагского института глобальной справедливости:

    - Мэрия Гааги открыла наш институт в 2011 году. Нам также очень повезло с хорошей финансовой, моральной и политической поддержкой от правительства Нидерландов. Но наш институт независимый. Чиновники не диктуют, в каких сферах мы должны работать и на чем ставить акцент. Кстати, один из членов нашего Консультативного совета бывший министр иностранных дел России Игорь Иванов.

    Мы позиционируем себя в качестве глобального экспертного центра, занимающегося вопросами мира и справедливости. Наша уникальность в том, что мы работаем на важнейшем пересечении проблем мира и справедливости. Главный приоритет - предотвращение конфликтов.

    У нас несколько направлений деятельности. Например, организуем обсуждения вопросов мира и справедливости с участием влиятельных политиков, академиков, экспертов. Или проводим образовательные мероприятия, что можно назвать практической стороной нашей работы. Первое из таких пройдет в мае этого года, когда к нам приедут 12 высокопоставленных судей и прокуроров из Ливии. Среди наших гостей будут представители разных городов (Триполи, Бенгази и Мисураты) и даже три женщины. Мы обсудим с ними переходное правосудие, существующее сейчас в этой стране, недавно пережившей гражданский конфликт. Главная цель - раскрыть им те проблемы, с которыми они столкнутся во время переходного периода, на основе примеров из других стран. Гаага имеет непревзойденное созвездие международных судов и трибуналов, так что во время программы они посетят некоторые из них, чтобы ознакомиться с богатым юридическим опытом, который мы накопили.

    Еще один наш проект называется "Водная дипломатия". Его задача - идентифицировать и противостоять конфликтам, связанным с неравным распределением водных ресурсов.

    Ахмет Узюмджю, генеральный директор Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО):

    - В 1992 году страны подписали Конвенцию о запрещении химического оружия, которая вступила в силу в 1997 году. Именно тогда и появилась наша организация. Наличие химического оружия признали семь стран. Четыре из них уже уничтожили химическое оружие. Россия, США и Ирак продолжают это делать, так как это требует много усилий и ресурсов. Но я очень рад тому, что за 15 лет нашей работы мы уничтожили 80 процентов задекларированного химического оружия.

    К сожалению, Сирия не подписала Конвенцию, поэтому не декларировала химическое оружие. Но мы специально просили восемь стран, все из которых я назвать не могу, но Сирия одна из них, присоединиться к нам, задекларировать запасы оружия и уничтожить его при помощи ОЗХО. Пока этого не произошло, хотя мы надеемся, что Сирия станет нашим членом в ближайшее время. На нынешний момент мы готовы помочь ООН в расследовании фактов применения химического оружия на территории Сирии. Но будет ли такое расследование проводиться, мы не знаем.

    Бригитта ван дер Санде, куратор проекта "Увидимся в Гааге":

    - "Увидимся в Гааге!" - это устоявшееся выражение. С одной стороны, оно показывает наше гостеприимство. С другой - люди часто говорят диктаторам: "Увидимся в Гааге!" При этом далеко не все местные жители смогли бы показать международную зону, в которой располагаются все местные международные организации, хотя они влияют на весь мир. Однажды я взяла велосипед, прокатилась по ней и сделала несколько снимков, чтобы продемонстрировать, что она существует. Так мы пришли к идее показать физическое присутствие организаций, которое потом переросло в целый проект.

    В него входит очень много разных видов деятельности. Мы будем работать с НКО, художниками, показаниями свидетелей. Это, с одной стороны, исследовательский проект, с другой - артистический. В том числе планируем организовать уличные представления. Например, скоро у нас выступят сирийские художники, которые покажут номер с щенками. Они хотят доказать, что искусство можно использовать для выражения политического протеста.

    Другая сторона - научные публикации по деятельности межгосударственных организаций и дебаты в университетах. К примеру, Амстердамский университет проведет дебаты по финансированию терроризма и мониторингу банковских транзакций. Мы не будем пытаться показать только хорошую или только плохую сторону гаагского правосудия. Сами мы говорим, что он и о солнечной ее стороне, и о темной. В проекте примут участие люди, настроенные очень критично в отношении Международного уголовного суда. Которые все время задаются вопросом: почему США не ратифицировали его статут? Значит ли это, что американцы неподсудны?

    Финансирование проекта осуществляет гаагская мэрия и культурный центр "Стром", одна из задач которого финансировать художников. Тем не менее никакого контроля за контентом они осуществлять не будут.

    Желько Пуцо Данилович, ведущий специалист IKV Pax Christi:

    - Pax Christi - негосударственная организация, которая работает для примирения во всем мире. Мы строим мосты, восстанавливаем разрушенные отношения между группами в зонах конфликтов. Наша цель - предотвращение конфликтов и строительство мирного демократического общества. Наша главная ценность - солидарность с теми, кто строит мир и с жертвами насилия или военных преступлений.

    Я возглавляю деятельность нашей организации в Юго-Восточной Европе, в основном в бывшей Югославии, откуда мои корни. Я приехал в Нидерланды в 1994 году, бежал от войны. Мой отец - серб, мама - хорватка, а жена - боснийская мусульманка. При этом я сам служил в авиации, и мне нужно было выбирать чью-то сторону. А как я мог это сделать? Все мои бывшие коллеги считают, что я принял лучшее решение. И я теперь счастлив, что переквалифицировался из военного в миротворца.

    Тем более что бываю на родине где-то раз в месяц. У нас идут проекты в Хорватии, Боснии и Герцеговине, Сербии, Македонии. Очень большая программа в Сребренице. В рамках этого проекта мы установили контакт между мэрией Сребреницы и мэриями голландских городов. Мы также поддерживаем деятельность местного мемориального центра. Но основным акцентом в нашей работе была поддержка жертв Сребреницы, рождение в них чувства, что справедливость восторжествует. Например, мы привозили их в Гаагу, чтобы следить за делами, которые касаются Сребреницы, например, процессами над Младичем и Караджичем. Также мы организовали для них встречи с президентом и прокурором МТБЮ, департаментом общественных связей.

    С представителями МТБЮ встречались и студенты из Сербии и Косово, которых мы одновременно привозили в Гаагу. Им тоже рассказывали о конкретных делах, а они говорили друг с другом, обменивались взглядами и личным опытом. У нас хорошие отношения с МТБЮ. Мы верим, что он помогает торжеству справедливости. Однако мы позиционируем себя как конструктивные критики трибунала.

    Наил Мэттьюс, специалист по общественным связям в "Коалиции за МУС":

    - "Коалиция за МУС" появилась в 1995 году. Несколько НКО из разных стран объединились для продвижения идеи о создании постоянного международного суда, который имел бы юрисдикцию для расследования любых конфликтов, возникающих в мире. Спустя несколько лет эта мечта была реализована. Тогда задачи коалиции изменились. Мы способствуем тому, чтобы МУС стал более независимым, эффективным и справедливым, а также тому, чтобы жертвы трех преступлений, над которыми МУС имеет юрисдикцию, имели более легкий доступ к правосудию.

    Наша организация сетевая. В нее входят 2500 НКО со всех частей света, включая таких гигантов, как Amnesty International и Human Rights Watch, и мизерные организации из, например, ДР Конго. В 60 странах существуют национальные "Коалиции за МУС". Они тесно работают с нашими региональными офисами в Южной Америке, Африке, Филиппинах, Брюсселе, Гааге. Главная штаб-квартира организации в Нью-Йорке. Она добивается, чтобы МУС играл в ООН все более важную роль. Финансирование мы получаем от филантропических организаций и европейских правительств.

    Гаагский офис концентрируется на том, чем собственно занимается МУС. Мы посылаем своих представителей на каждое слушание. Часто мы бываем единственными, кто сидит в зале суда. Наши представители делают записи, которые потом распространяют среди наших членов. Наша задача донести информацию по делу до составляющих коалицию НКО. На ее основе они могут вырабатывать собственные позиции по конкретным делам. Мы же как организация всегда остаемся нейтральны.

    Другая часть нашей работы помощь институциональному строительству МУС. Например, мы пытаемся способствовать аресту разыскиваемых МУС людей. Работаем над глобальным признанием статута МУС. Для этого каждый месяц мы выбираем страну, которой активно занимаемся. В апреле это были Камерун и Украина. Мои коллеги посещают эти страны, встречаются с министрами, гражданским обществом, СМИ, объясняют, что такое международное право, зачем оно нужно, как устроена работа МУС. В прошлом году нам удалось достичь серьезного успеха - благодаря нашим усилиям Филиппины подписали Римский статут. Это было особенно важно, так как Азия не слишком широко представлена в суде. Интересно, что за этот год одним из судей МУС уже успел стать гражданин Филиппин.

    Ранее к МУС присоединился Тунис. Это произошло вскоре после революции. Он стал второй страной после Иордании из региона Северной Африки и Ближнего Востока, присоединившейся к МУС. Вместе с Азией они пока наиболее скептически настроены к суду. В этом году в МУС вошел только Кот-д Ивуар. Это тоже очень важно, так как в последние три года там произошло много событий, которые могут стать поводом для расследований МУС.

    В идеале мы ставим себе целью, чтобы к Римскому статуту присоединились все страны мира. Потому что нынешняя ситуация, когда Совет Безопасности ООН может заставить МУС заняться той или иной страной, дает почву для политизированности суда.

    Поделиться