Законодатели намерены придать особый правовой статус жилью для сирот, чтобы мошенники не могли выбросить вчерашних детей на улицу.
Квартиры, которые государство даст сиротам, нельзя будет ни купить, ни продать в течение пяти лет. Чтобы ни случилось, бывший детдомовец останется там хозяином на весь этот срок. А потом - как сложится его жизнь.
Госдума приняла во втором чтении законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Документ как раз и предусматривает создание специализированного жилого фонда для детей-сирот.
Председатель Ассоциации юристов России, глава Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников сообщил, что в списки на получение жилья из специализированного фонда будут включены те, кому исполнилось 18 лет, а также выпускники детдомов и интернатов прошлого и позапрошлого годов.
Власти регионов будут обязаны предоставлять из фонда по срочному договору найма благоустроенное жилье детям-сиротам, если у них нет жилья. Квартиры из указанного фонда предлагается предоставлять детям-сиротам по срочному договору найма на срок пять лет.
Как пояснил Павел Крашенинников, жилые помещения должны предоставляться детям-сиротам по достижении ими 18 лет, а также в случаях приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
При этом если выросшие сироты пока не нуждаются в жилье, допустим, служат в армии по призыву или учатся в вузе и живут в общежитии, по их письменному заявлению квартиры можно получить позже. Это позволит избежать расходов по оплате коммунальных услуг: для сирот подобные траты будут тяжелы. Квартира же не уйдет, ее обязательно выделят, но чуть позже, когда она понадобится.
По словам Павла Крашенинникова, законопроект направлен на пресечение незаконных сделок и мошенничества с жилыми помещениями, предоставляемыми детям-сиротам.
- Мошенничество с жилыми помещениями, выделяемыми государством детям-сиротам, вызывает особое омерзение и должно сурово караться уголовным законодательством, - сказал Павел Крашенинников. - Однако гораздо важнее создать условия, при которых такие преступления станут просто невозможными. Принятый проект закона - заметный шаг в этом направлении.
В целях защиты прав детей-сирот устанавливается перечень обстоятельств, при которых вселение их в ранее занимаемые ими жилые помещения невозможно, и им предоставляется жилье из специализированного фонда. К таким обстоятельствам относятся проживание в жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей, лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, а также несоответствие жилого помещения санитарным и техническим нормам. Поэтому чиновники не смогут отказать сироте в квартире, ссылаясь на то, что де-юре жилье у детдомовца есть: мол, пустяк, что дом разваливается и там живет отец-алкоголик. Законодатели намерены запретить отказ из таких рассуждений.
- А по окончании пятилетнего срока предоставленное специализированное жилье автоматически будет переходить в жилой фонд социального использования, - сообщил Павел Крашенинников.
Кстати, первыми подобную схему внедрили столичные власти. Они стали заключать с выпускниками сиротских учреждений договоры безвозмездного пользования жильем сроком на пять лет. Это достаточный срок, чтобы бывший сирота попривык к взрослой жизни и начал понимать, что к чему. За время действия программы более пяти с половиной тысяч сирот не только получили жилье, но и благополучно в нем сейчас проживают. В прошлом году было обеспечено однокомнатными квартирами еще более 500 ребят.
На сиротах государство экономить не собирается. В ходе недавнего заседания президиума правительства России министр финансов заявил, что бюджетное финансирование расходов на строительство и приобретение нового жилья для детей-сирот не будет уменьшено. В прошлом году в России получили новое жилье более 18 тысяч детей-сирот.
А в Тульской области планируется создать видеопаспорта для детей-сирот, находящихся в приюте. Это нововведение необходимо для улучшения ситуации с усыновлением детей, оставшихся без родителей. Также в этом году будет дополнительно направлено 80 миллионов рублей, чтобы закрыть все пробелы для нуждающихся в жилье детей-сирот. Губернатор Тульской области Владимир Груздев отметил, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, должны получать жилье только в новостройках и обязательно с муниципальной отдел кой. Кроме того, в регионе разрабатываются программы социализации выпускников сиротских учреждений, их дальнейшего постинтернатного сопровождения. Выжить и найти свое место во взрослом мире бывает трудно и молодому человеку из благополучной семьи. Что же тогда говорить о сироте?