Поделиться
Завтра состоится официальное открытие осенней сессии Госдумы.
Коридоры главного думского здания на Охотном Ряду в конце прошлой недели были еще малолюдны и наполнены непривычными для парламента звуками: стучали молотки, громко переговаривались рабочие, закрепляя на свежелакированном паркете вычищенные или совсем новые ковровые дорожки. Блестел мрамор вестибюля, заставляя редких в эту пору посетителей нижней палаты сдерживать шаг, чтобы не поскользнуться. В здании все еще пахло краской.
Однако нынешним летом ремонт здесь, как утверждают в думском аппарате, был только косметическим. Гораздо серьезнее на Охотном Ряду в каникулы занимались электронными технологиями, которые все больше внедряются в работу Думы. Усовершенствована Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности, позволяющая через Интернет получить информацию о прохождении законопроектов через Госдуму, увидеть, как менялись их тексты по мере чтений, познакомиться с вариантами поправок, подписанных депутатами, и понять, насколько народные избранники искренни в своих предвыборных речах.
А законопроектов, в которых нынешние думцы попытаются воплотить обещания из предвыборных программ своих партий, в сессию будет немало. Уже в думском портфеле есть предложения и о "мигалках" на автомобилях высокопоставленных чиновников, которые так раздражают рядовых участников дорожного движения, и о прогрессивном подоходном налоге, и о налоге на роскошь.
Однако первое пленарное заседание осенней сессии, повестку которого сегодня определит Совет палаты, предполагается начать с чтения нескольких президентских законопроектов. Один из них продолжает гуманизацию уголовного законодательства. Предложенные Дмитрием Медведевым изменения в УК РФ и другие законодательные акты предлагают отнести к категории преступления небольшой тяжести умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание в виде лишения свободы не превышает трех лет, а не двух лет, как это предусмотрено действующими нормами УК. Это позволит ограничить действие предусмотренных карательных инструментов, которые не могут быть применены к лицам, совершившим преступления небольшой тяжести.
В настоящее время вызывает много вопросов замена одного вида наказания другим. С учетом этого разработана новая градация, позволяющая более четко применять положения уголовного закона, касающиеся замены одного вида наказания другим. Кроме того, предлагается установить, что исправительные работы суд вправе назначать осужденным, как не имеющим, так и имеющим основное место работы. Последние будут отбывать исправительные работы по основному месту работы.
В целях расширения возможности для суда назначать наказания, не связанные с лишением свободы, вводится новый вид наказания - принудительные работы.
Принудительные работы, предусматриваемые как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой и средней тяжести, а также за совершение впервые некоторых тяжких преступлений, будут отбываться в специально созданных исправительных центрах. Предлагается также дополнить УК статьей, предусматривающей возможность освобождения от уголовной ответственности гражданина, впервые совершившего преступление экономической направленности, если он полностью возместил ущерб и перечислил в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба. Еще одно изменение касается борьбы с наркоманией. В УК вносится норма, позволяющая суду отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы преступнику-наркоману, который добровольно решил лечиться, до окончания курса лечения. Но не более чем на восемь лет. Этим же законопроектом клевета и оскорбления из уголовных переводятся в разряд административных правонарушений.
Но первое дело, которым займется палата, будет утверждение плана на нынешнюю сессию, в которую, несмотря на ее предвыборный характер и краткосрочность, предполагается рассмотреть около 400 законопроектов.
Между тем
Совет Федерации 21 сентября рассмотрит вопрос, связанный с выдвижением экс-губернатора Петербурга Валентины Матвиенко на пост спикера верхней палаты, сообщила зампред СФ Светлана Орлова.