Минэкономразвития начинает обсуждать деловым и экспертным сообществом пути перевода российской экономики на рельсы инноваций. Сегодня на площадке Российского союза промышленников и предпринимателей пройдет первый разговор с бизнесом о стратегии инновационного развития страны до 2020 года, рассказал вчера журналистам замглавы минэкономразвития Олег Фомичев.
В этом документе, напомним, поставлена амбициозная задача - удвоить за 10 лет объем российской инновационной продукции. В правительство, говорит Фомичев, стратегия должна быть внесена 17 марта.
Для достижения заявленных целей в России за десять лет должен сформироваться по настоящему инновационный бизнес, появиться инновационный человек, но что не менее важно, в ней поставлен вопрос об инновационности самого государства. И если условия для взращивания инновационного бизнеса еще обсуждаются, то к построению инновационного государства власти, можно считать уже приступили.
К 1 апреля советы директоров крупнейших 10 госкомпаний должны утвердить программы их инновационного развития, говорит замминистра. Всего такие планы обязаны представить 47 компаний с госучастием. При этом власти не собираются влезать в технологические детали. Но программы, тем не менее, должны соответствовать достаточно жестким критериям, уточняет замгендиректора Межведомственного аналитического центра Юрий Симачев. Госкомпании должны сравнить себя с зарубежными конкурентами или аналогичными фирмами по целому ряду показателей - например с производительностью труда, энергоемкости. И если они не дотягивают до уровня иностранцев, то каждый год обязаны приближаться к ним примерно на 10 процентов. Одним из показателей госпрограмм являются также расходы на НИОКРы. Эти затраты, правда не являются самоцелью, главное все-таки, как за счет таких расходов будут достигаться качественные изменения. Причем программы ни в коей мере не рассматриваются как инструмент выделения бюджетных денег, подчеркивает Фомичев. Поддержка из казны придет в госкомпании только в рамках федерально-целевых программ.
Предварительно компании должны будут согласовать свои планы с профильными курирующими министерствами - минтрансом, минкомсвязи, минпромторговли и другими. А минэкономразвития, предупредил Фомичев, станет ежегодно мониторить выполнение программ и докладывать о результатах на правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям. Пристально отслеживать, как госкомпании занимаются инновациями, министерство планирует в течение 2-3 лет, чтобы понять, насколько программы встроены в систему принятия стратегических решений, поясняет Фомичев. В некоторых случаях речь идет о компаниях являющихся монополистами, и когда нет давления рынка, всегда существует соблазн добиваться преимуществ не за счет инноваций, а другими способами.
Недавно на президентской комиссии по модернизации уже были заслушаны отчеты 22 крупнейших компаний о подготовке программ. По результатам обсуждения их можно условно разделить на три категории, говорит Фомичев. В первую, самую продвинутую, или так называемую "зеленую зону" попали как раз 9 госкомпаний. Основные положения их программ находятся в достаточной степени проработки, довести их до ума можно в течение 1-1,5 месяца, считает замминистра. Еще 10 компаний находятся в так называемой "желтой зоне" - у них существуют весьма сильные отдельные разделы, но по другим направлениям пока провал. Наконец, три компании попали в "красную зону" или попросту говоря в категорию "двоечников". Но впрочем, даже у отстающих все не так плохо. Например, в одной из компаний, рассказывает Фомичев, на самом деле внимание инновационному развитию уделяется, но пока эта работа не оформлена соответствующим образом. В целом, почувствовав к себе пристальное внимание, большинство госкомпаний уже встрепенулись, доволен замминистра. Еще полгода назад отношение к инновациям у них было значительно хуже. Все программы должны быть готовы и утверждены к 1 июля.
А в начале марта утвердят и перечень так называемых технологических платформ. Эту инновацию министерство позаимствовало из европейского опыта и уже представило на своем сайте примерный список технологических платформ. Это механизм добровольной самоорганизации и взаимодействия бизнеса, науки и власти. На подобных площадках предприниматели и ученые должны договориться о том, какие они видят технологические приоритеты по определенным направлениям - например, по медицине будущего. Платформы должны помочь выстроить диалог между всеми участниками. Специально выделенных госденег министерство участникам платформ впрочем, опять же честно не обещает. Но, собравшись на общей площадке бизнес и наука смогут, например, формулировать свои пожелания в плане госрегулирования. Скажем, по внедрению более жестких техрегламентов или экономических требований, которые будут стимулировать разработку и внедрение новых продуктов на рынке. А власти в свою очередь будут учитывать эти предложения. Уже сейчас инициаторами создания технологических платформ представлена вся география страны, а их драйверами становятся во многих случаях частные компании, говорит Фомичев. В течение года министерство будет постоянно отслеживать работу платформ, их список могут, как сокращать, так и дополнять.