12 января Госдума рассмотрит в первом чтении президентский законопроект, который смягчает ряд уголовных наказаний. Об этом сообщили "РГ" в аппарате комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. В целом ряде статей Уголовного кодекса исчезнет нижняя планка, так что у судей появится больше возможностей проявить мягкость, естественно, если подсудимый того заслуживает.
Подобные поправки были анонсированы еще осенью прошлого года. А работа над законопроектом началась несколько лет назад: сразу, как только главой Минюста стал Александр Коновалов. Изначально предполагалось более радикальное решение: вычеркнуть некоторые статьи из Уголовного кодекса и перенести их в Кодекс об административных правонарушениях. Поначалу идея вызвала широкий резонанс: были голоса как "за", так и "против". Однако полный текст проекта так и не был опубликован, а впоследствии тихо лег под сукно. Как выяснилось в конце прошлого года, минюст по каким-то причинам решил изменить концепцию. Поговаривали, что идея не нашла поддержки у силовиков. Как бы то ни было, полностью вопрос не закрыт. Новый проект стал своего рода компромиссом. Сторонников строгих мер должно успокаивать, что верхние пределы остаются. Так что если кого-то надо наказать жестко, его так и накажут. А людей с более мягкими взглядами должно обнадежить, что нижние границы стираются. И если выяснится, что подсудимый не зверь, возможно, к нему проявят снисхождение.
"Исключение нижних пределов сроков наказания в виде лишения свободы коснется 68 составов преступлений cреди которых незаконное предпринимательство, клевета, нарушение тайны переписки и телефонных переговоров, а так же иных преступлений малой и средней тяжести, - заявил первый заместитель председателя комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев. - Изменения не затронут наказания по ст. 105 УК РФ "Убийство", преступления против свободы, чести и достоинства личности, несовершеннолетних, здоровья населения, нравственности, и, конечно, основ конституционного строя и безопасности государства".
По его словам, законопроект предполагает большую вариативность в действиях судов при назначении наказаний, не связанных с лишением свободы. Например, в качестве основного вида наказания, санкции 11 составов преступлений дополнены таким видом наказания, как штраф, 12 составов преступлений - исправительными работами. В 115 составах преступлений исключен нижний предел наказаний в виде исправительных работ и ареста. "Соответственно, за такие возможности и спрос с представителей судейского корпуса будет уже совсем другой, - говорит Владимир Груздев. - Очень многое будет зависеть от формирования правоприменительной практики. Нужен единый подход в применении новых норм, но стоит опасаться возможности возникновения прецедентов, ведь особенно ценен для нас этот проект тем, что позволяет уйти от шаблонности в действиях суда и правоохранительных органов, каждое дело должно рассматриваться индивидуально. В суд снова должны начать ходить за справедливостью, а не просто за решением. Возрастает уникальность и важность судейского права на "личное усмотрение". Также предполагается изменить подход к отмене условного осуждения при совершении в течение испытательного срока умышленного преступления средней тяжести (ст. 74 УК РФ). В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом".
Кстати, по словам многих экспертов, данные поправки должны иметь обратную силу. Подробности "РГ" расскажет в ближайшее время. "И еще одно крайне важное обстоятельство требует внимания в свете обсуждаемых законодательных изменений, - говорит Владимир Груздев. - Самое страшное, когда человек теряет социализацию и контакт с внешним миром, а это неизбежно происходит, если он отправляется в места лишения свободы. Конечно, в нашей стране далеко непростая криминогенная обстановка. Тюрьмы переполнены. Поэтому стоило рано или поздно задуматься о том, как преломить практику и прекратить потворствовать увеличению количества заключенных. Нынешние поправки первый шаг на пути к уменьшению колличества преступников. Многие теперь получат шанс начать новую жизнь без неприятного пятна на репутации. Поэтому поправки, внесенные Президентом Медведевым, сегодня очень актуальны. Уже сейчас можно спрогнозировать некоторые качественные изменения, например, средний срок лишения свободы по указанным составам снизится более чем в два раза".