Поделиться
Власти Смоленска намерены получить федеральные средства на капремонт 150 жилых домов. Для этого они инициируют создание частных управляющих компаний и товариществ собственников жилья.
В стиле РЭП
Судя по информации с сайта Фонда содействия реформированию ЖКХ, в ЦФО осталось пять областных центров, власти которых не приступили к реализации программы капитального ремонта жилья. К их числу относится и Смоленск, в котором вот уже два года не могут выполнить требования госкорпорации, предъявляемые к получателям денежных средств.
Система организации городского ЖКХ мало изменилась с советских времен. Есть огромное ремонтно-эксплуатирующее предприятие "Жилищник", 100-процентный пакет акций которого в муниципальной собственности. РЭП обслуживает 2895 многоквартирных жилых домов через свои подразделения (домоуправления). Частных управляющих компаний в Смоленске - не более двух десятков. Причем чтобы пересчитать те из них, которые готовы взять в управление сколь-нибудь существенное количество домов, хватит пальцев одной руки. Впрочем, условий для развития УК в городе нет. Власти всегда были заинтересованы в незыблемости положения "Жилищника" на этом рынке и всячески препятствовали попыткам частников к нему подступиться.
Как выполнить требования фонда в таких условиях? От светлой идеи дать домоуправлениям самостоятельность в мэрии отмахнулись. И единственным способом получить деньги на капремонт жилья казалась приватизация "Жилищника", то есть продажа 75 процентов акций предприятия. Следует отметить, что РЭП не арендует имущество у муниципалитета - оно является его собственностью. Депутаты на этот шаг не согласились, побоявшись потерять предприятие, от которого зависит жизнь большей части города, и вместе с ним - рычаги влияния на ситуацию в сфере ЖКХ. При этом иного решения проблемы законодатели не предложили. И к осени 2008-го две ветви городского самоуправления настолько уверились в невозможности договориться, что даже не предусмотрели в муниципальном бюджете на 2009 год средства, необходимые для софинансирования программы капремонта.
Протестное голосование
Новая администрация Смоленска, сформированная в марте-апреле, поставила перед собой задачу получить федеральные деньги уже в этом году. Как заявил первый заместитель главы города Константин Лазарев, соответствующая заявка будет передана в Фонд содействия реформированию ЖКХ до 14 июля. Речь в ней будет идти о сумме, необходимой для капитального ремонта примерно полутора сотен домов. Необходимые бюджетные средства выделили. А чтобы подстегнуть процесс создания ТСЖ, власти объявили о готовности компенсировать из муниципального бюджета те расходы, которые жильцы понесут при создании и регистрации товариществ.
Насколько сложным окажется процедура получения соответствующей субсидии и откуда в урезанном городском бюджете нашлись немалые суммы, пока неясно. Но энтузиазм, с которым администрация взялась выполнять требования фонда, невозможно не заметить. Руководители города даже выразили готовность без проволочек отдать частным управляющим компания те дома, жильцы которых решили отказаться от услуг "Жилищника". Впрочем, в этом отношении до конца искренними, как оказалось, они не были.
- Я очень надеялся, что с приходом новой администрации ситуация в сфере ЖКХ улучшится, и город наконец сможет вступить в программу капремонта жилья. Однако кое-что меня обескуражило, - рассказывает руководитель одной из частных управляющих компаний Сергей Маслаков. - В марте-апреле жильцы полусотни жилых домов провели общие собрания, на которых обсуждался вопрос об отказе от услуг "Жилищника" и переходе под управление моей компании. Примерно треть квартир в многоквартирных домах остается неприватизированной, и за их жильцов голосует представитель муниципалитета. Так вот, в 46 из 50 случаев они проголосовали против смены управляющей компании! Вряд ли это можно считать демонстрацией благожелательного отношения к частным компаниям. Хотя претензий к качеству нашей работы администрация города не высказывала. Кроме того, мы не в состоянии серьезно потеснить "Жилищник" на этом рынке и претендуем всего на сотню-две домов.
Вопросы без ответов
Понимая, что отношение депутатов к приватизации коммунального комплекса не изменить, администрация Смоленска решила сохранить РЭП, но при этом создать на базе семи домоуправлений частные УК в форме ООО и убедить жильцов заключить с ними договоры на обслуживание. Таким незамысловатым образом 1150 домов должны были перейти под опеку "частников". Благословения городского Совета для проведения этой работы не требуется, что существенно облегчило задачу администрации.
Учредителями новоиспеченных компаний являются физические лица - семь начальников домоуправлений. Работать в них будут те же люди и на тех же рабочих местах. А уставной капитал во всех случаях составляет 10 тысяч рублей. Но остаются непонятными взаимоотношения этих предприятий с "Жилищником". Каким образом новым компаниям передано имущество РЭПа? Частные компании, что называется, пусты, у них нет никакой собственности, не говоря уже о репутации. Неизвестно, можно ли им доверить платежи населения, ведь домоуправления не были самостоятельными и деньгами никогда не распоряжались. Ответы на все эти вопросы публично пока не прозвучали. Остается надеяться, что в администрации Смоленска продумали систему, которая должна возникнуть в результате проводимой ими реформы ЖКХ.
В каких жилых домах в случае получения денег из фонда будет проводиться капремонт? Депутатов сегодня очень интересует конкретика. Весной будущего года им предстоят выборы, и проведение работ в избирательном округе может стать жирным плюсом в пользу действующих народных избранников.
- Это зависит от жильцов, - говорит Константин Лазарев. - Они должны участвовать в финансировании капитального ремонта, то есть заплатить определенную сумму денег. Приоритет будет отдаваться тем домам, где необходимо проводить все пять видов работ, которые определил фонд.
Первого вице-мэра не беспокоит вопрос, смогут ли горожане внести свою долю (она, по предварительным расчетам, может составлять 5-15 тысяч рублей). По его словам, есть механизмы, с помощью которых граждане получат возможность выплатить деньги не единовременно, а в рассрочку. Если уж администрация согласилась компенсировать расходы граждан по созданию ТСЖ, ей, вероятно, не составит труда взять на себя и эти платежи...
Справка "РГ"
Смоленская область может получить из Фонда содействия реформированию ЖКХ 2,064 миллиарда рублей. В прошлом году региону удалось представить и защитить лишь первую заявку на сумму 261 миллион. На эти средства проводится капитальный ремонт жилых домов в семи райцентрах и одном поселке Смоленского района.