Судьи первыми в Киргизии добились права самостоятельно формировать бюджет. Депутаты Жогорку Кенеша на своем последнем заседании большинством голосов одобрили поправки и дополнения в закон "Об основных принципах бюджетного права", дающие судебной власти экономическую свободу.
По словам главного докладчика по этому вопросу, судьи Верховного суда, председателя сравнительно нового органа - совета судей - Ларисы Гутниченко, хотя в Конституции страны предусмотрено положение, предусматривающее этой ветви власти самой определять свои расходы, данная статья не могла быть реализована на практике. А все потому, что другая норма основного закона гласила: проект бюджета судебной системы "направляется в парламент по согласованию с правительством". Из этого правового тупика и нужно было найти выход.
- Чтобы обеспечить максимальную реализацию конституционного принципа, нами достигнуто определенное понимание с исполнительной властью, - заявила Лариса Гутниченко, - в частности, проект бюджета мы будем вносить на утверждение в парламент только после его согласования с министерством финансов. Формирование и контроль за расходованием бюджетных средств в компетенции совета судей.
Стоит заметить, что представители третьей ветви власти не первый раз так ставят вопрос перед Жогорку Кенешем. Особенно активно они стали добиваться самостоятельности после VI съезда судей Киргизстана, состоявшегося ровно год назад. Тогда в своем выступлении, посвященном главным образом реформированию судебной системы, президент Курманбек Бакиев первым поднял эту тему. Он считал, что возможность самостоятельно формировать бюджет, сделает киргизское правосудие более независимым и менее коррупционным.
Первоначально и среди членов правительства, и среди депутатского корпуса было немало тех, кто сомневался в правильности такого шага. По мнению депутата Асылбека Жээнбекова, это может создать прецедент. Не исключено, считает он, что впоследствии и другие государственные структуры захотят сами определять размер своих доходов и расходов. А заместителя министра финансов Абдуалима Нишанова пугает в нововведение то, что оно может негативно отразиться на устойчивости бюджета республики.
Между тем в Киргизии в настоящее время насчитывается более 400 судей. По подсчетам международных экспертов, для нормального функционирования правосудия требуется ежегодно около 300 миллионов сомов. Однако реально судебная система получает чуть более половины этой суммы - 170 миллионов.
Справка "РГ"
До недавнего времени, как показывает статистика, средняя зарплата судей равнялась 100-200 долларов. В прошлом году она была увеличена втрое. Сейчас судьи Верховного суда получают свыше 600 долларов, его областные коллеги - около 500, районные - примерно на 50 долларов меньше. А вот эксперты, служащие судебного департамента в среднем зарабатывают 130 долларов в месяц.