Поделиться
Устранение системных причин коррупции и повышение прозрачности бюджетно-финансовой системы - так определил глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин важнейшие приоритеты своего ведомства. О том, как ведется эта работа, он рассказал зарубежным коллегам, выступая на VII конгрессе Европейской организации высших органов финансового контроля.
Россия начинает новый этап социально-экономической модернизации, пояснил Степашин. Его главная задача - достижение более высокого уровня качества жизни населения и повышение глобальной конкурентоспособности российской экономики. Это предъявляет новые требования и к организации работы Счетной палаты, делает необходимым изменение не только методологии, но и философии государственного аудита.
В новых условиях требуется сократить административное давление на экономику, но при этом обеспечить качественный и своевременный анализ результативности крупнейших проектов и программ, которые реализуются в рамках частно-государственного партнерства.
На первый план выходит управление качеством аудита. У России, безусловно, есть свои наработки. И теперь они будут совершенствоваться с учетом опыта, накопленного национальными высшими органами финансового контроля других стран.
Например, многие из них после завершения аудита и подготовки рабочего варианта отчета обращаются к проверяемым с просьбой подтвердить "установленные обстоятельства" и определить свое отношение к сделанным выводам. Все это потом учитывается в окончательном варианте отчета.
Много внимания участники конгресса уделили контролю за программами в сфере образования. Любопытно, что в 18 странах - членах ЕВРОСАИ - фундаментальные и программные требования, которые ставятся их образовательным системам, содержатся в конституциях государств.
Например, в Финляндии одним из приоритетов является устранение неравенства при доступе к системе образования детей и молодых людей. В Португалии - оказание финансовой помощи студентам и ученикам. Проверяя сектор образования, Ирландский высший орган финансового контроля исследует "уровень удовлетворения студентов" и отслеживает, на какую работу потом устраиваются выпускники.
Свои эксклюзивные методы есть у австрийских и болгарских аудиторов. Сергей Степашин сообщил, что Счетная палата России уже заключила соглашения о сотрудничестве с 57 зарубежными партнерами.
Только в прошлом такие документы были подписаны с высшими органами финансового контроля США, Исландии, Испании, Норвегии, Литвы и Таджикистана.