Приказ направлен на усиление обеспечения конституционных прав граждан при рассмотрении их сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях.
Приказ предусматривает более тщательный контроль и надзор за принятием процессуальных решений о возбуждении уголовного дела либо отказе в возбуждении по сообщениям граждан. Установлены конкретные сроки и порядок организации ряда существенных промежуточных стадий принятия процессуального решения, его отмены в случае возникновения сомнений в обоснованности, определены ответственные за соблюдение сроков лица, в том числе руководители органов дознания и прокуратуры.
Так, руководящим сотрудникам органов внутренних дел соответствующих подразделений поручено ежеквартально анализировать состояние работы подчиненных им органов дознания и предварительного следствия по приему, регистрации и проверке сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, сопоставляя результаты этой работы с данными органов прокуратуры. По выявленным недостаткам и нарушениям при рассмотрении сообщений о преступлениях, а также при установлении случаев принятия незаконных и необоснованных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, согласно данному приказу следует незамедлительно проводить служебную проверку и по ее результатам принимать меры к привлечению виновных лиц к предусмотренной законом ответственности.
В целях повышения качества надзора и усиления контроля за сроками и обоснованностью принятия процессуальных решений в органах прокуратуры приказом введена специальная книга учета приема, регистрации и рассмотрения материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, поступивших из органов дознания и следствия. Рассмотрение таких материалов предписано производить в течение пяти суток с момента их поступления в прокуратуру.
Прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним специализированным прокурорам поручено ежеквартально анализировать состояние работы нижестоящих прокуратур по проверке соблюдения порядка регистрации и учета поступивших сообщений о преступлениях, надзора за сроками и обоснованностью принятых по ним процессуальных решений. В случае выявления нарушений согласно приказу следует принимать необходимые меры прокурорского реагирования.
Подробности читайте на сайте МВД РФ