Поделиться
"Однорукие бандиты" заполонили в столице магазины, кафе, станции метро, вокзалы, вплоть до прокуренного ларька. В итоге по количеству игорных заведений Москва уже вышла на второе место после Лас-Вегаса. На каждые 170 москвичей по автомату! Куда ни идешь, всюду с самого утра слышишь веселый зазывной голос: "У тебя легкая рука. Выиграй миллион".
Ну как тут устоять? Вот и нажимают по оценке экспертов 1,5 миллиона человек одновременно кнопки, надеясь разбогатеть немедленно, не утруждая себя тяжким трудом. Причем не обязательно люди, которым некуда девать деньги. Это в казино проигрывают тысячи долларов и доведенные долгами, потом суют голову в петлю - именно так закончил свою жизнь один знакомый автора этих строк. А разные "столбики", "ромашки" и прочие игровые автоматы-аппараты не гнушаются и последними пятерками и рублями горожан. "У нас есть населенные пункты, жители которых проигрывают в этих автоматах сначала пенсию, а потом и дом, и землю", - рассказывал на прошлой неделе в ходе парламентских слушаний в гордуме депутат Московской областной думы Антон Захаров.
Еще более впечатлило собравшихся исследование, которое провели по заказу гордумы. Три четверти из 1200 опрошенных учащихся 9-11 классов 18 столичных школ признались в том, что хотя бы раз за последний год играли в автоматы с денежным выигрышем. Почти четверть молодых людей заявили, что играют раз-два в месяц, а то и чаще, а каждый третий из этого числа - дважды, а то и трижды в неделю, еще 1,5 процента - каждый день. Лишь в 5 из игровых точек отказали несовершеннолетним в игре. В остальных же до 7,4 процента игроков были именно малолетками. В то время как в США, да и во многих других странах азартные игры людям, не достигшим 21 года, категорически запрещены. В общем, похоже, что мы совсем заигрались. Последствия же этого даже пострашнее, чем при алкоголизме и наркомании. Хотя бы потому, что к лечению игромании (по английски - геймлинга), поражающей молодежь и людей с неустойчивой психикой, ни Москва, ни Россия совсем не готовы.
"Полный разврат и моральное уродство", - охарактеризовал сложившуюся ситуацию Юрий Лужков. Но вся трагедия в том, что самим столичным властям изменить ее не под силу. Начиная с 2002 года лицензирование игорного бизнеса отдано правительством РФ под начало Госкомспорта РФ - чтобы поддержать его. "Порядок работы с индустрией развлечения спортсмены упростили - дальше некуда, - рассказал член комиссии при правительстве Москвы, приглядывающей за индустрией развлечений Валерий Иванов. - Плати 1200 рублей за лицензию хоть в Урюпинске, хоть в Магадане - и работай где хочешь. Нетрудно догадаться, что большинство выбирают Москву, где уже сосредоточено 80 процентов всех игорных заведений страны".
Контроля же за их деятельностью - никакого. "На сегодняшний день выдано свыше 6 тысяч лицензий, а контроль за деятельностью компаний в течение этих трех лет осуществляли всего пять человек", - говорит директор российской ассоциации "Мир игр" Евгений Ковтун. Нарушений - хоть отбавляй, а примеров отзыва лицензии днем с огнем не сыщешь. "А если и отнимут у кого - не беда, - говорит один из ведущих производителей игровых автоматов Борис Белоцерковский. - Можно тут же получить новую и открыть игровой зал на смену закрытому".
"Необходимо вернуть выдачу лицензий и право регулировать размещение заведений с азартными играми регионам", - объяснил корреспонденту "РГ" позицию законодателей столицы спикер гордумы Владимир Платонов. Именно так поставили они вопрос в письме и председателю правительства РФ Михаилу Фрадкову, направленном на прошлой неделе. "Нас упрекают в том, что столица хочет таким образом поживиться, - говорила на слушаниях депутат Ирина Рукина. - Но это не так хотя бы потому, что налог с игорного бизнеса в размере примерно 2,5 миллиарда рублей в год и так поступает в столичный бюджет. Главное же состоит в том, что эти деньги никогда не восполнят того ущерба, который наносит игорный бизнес москвичам и городу в целом".
Заполучив возможность влиять на размещение мест для игры, столичные депутаты надеются сократить число мест для игры или по крайней мере не дать им расти дальше. В доказательство своей состоятельности они приводят в пример недавнее прошлое. Начиная с 1996 года по 2002 год, когда разрешение на открытие игорных заведений давали городские власти, их количество в Москве со 124 уменьшилось до 30. А всего лишь за два года пребывания в крепких спортивных руках вновь выросло до 56 казино и более чем 60 тысяч автоматов.
А может, прав депутат Госдумы Александр Лебедев (бывший соперник Юрия Лужкова на мэрское кресло), который в эти же дни внес в Госдуму РФ свой законопроект, нацеленный на кардинальные меры? Он предложил вывести игорные заведения в километровую зону от города. Может, и в самом деле это самое действенное лекарство - развести две жизни - обычную, наполненную повседневными заботами, и вечную атмосферу чужого праздника? "Я не сторонник мер, которые предлагают принять то ко Дню защиты детей, то к 1 Мая, - объяснил "РГ" нынешнюю позицию столичных властей Владимир Платонов. - Особенно если это касается законопослушных людей. Надо бороться с теми, кто играет без правил".
А кто играет сегодня по правилам? Федерального закона об игорном бизнесе в России до сих пор нет - проект его, разрабатывавшийся три с половиной года, в прошлом декабре был зарублен - уже в третьем чтении, как многие уверены, не без влияния лобби. И потому глядя на усилия московских властей что-то изменить, скептики говорят: "Уж если законопроект, с помощью которого хотели потребовать туалета в каждом игорном заведении, не прошел, то что говорить о возвращении лицензирования...".
Как стало известно "РГ", опасение не безосновательное и у этой истории наметился совершенно новый поворот. Начальник отдела Минфина РФ Алексей Сорокин сообщил, что его ведомство вышло с предложением в правительство РФ отдать игорный бизнес... в ведение Федеральной налоговой службы - чтобы она и лицензированием занималась, и налоговый контроль осуществляла. Столичные власти полагают, что это не поможет, а потому они намерены до конца бороться за свои права, защищать интересы москвичей. "Поиграли, и хватит", - говорят они. Вдохновляет их в этой борьбе пример депутатов Белгородской областной думы, выставившей игроков из населенных пунктов напрочь своим законом, поддержанным решением Верховного Суда РФ.