Сегодня настало время подвести первые объективные итоги нашей совместной работы.
Результаты мониторинга показывают, что единые социальные проездные билеты (ЕСПБ) в настоящее время введены в 65 регионах России. При этом большинство субъектов Российской Федерации пошли по пути введения билетов, которые действуют на всей территории субъекта Федерации.
Анализируя ситуацию с реализацией ЕСПБ, следует отметить следующее:
в регионах, где стоимость ЕСПБ выше 40% стоимости обычного проездного билета, процент их реализации составляет в среднем всего 3% от количества льготников;
в субъектах, где стоимость ЕСПБ ниже 40% стоимости обычного проездного билета - процент реализации составляет в среднем 20 %.
Обозначилось и явное снижение спроса на перевозки со стороны льготников. По имеющейся информации на февраль, март и апрель в целом по всем регионам, перешедшим на монетизацию льгот, реализовано более 8,5 млн. штук ЕСПБ. Сравнивая это число с общим количеством льготников возможен вывод: в среднем из каждых ста льготников приобретали социальные проездные билеты 15-16 человек, а остальные предпочли оставить денежные компенсации, и при разовых поездках оплачивали полную стоимость проезда. Тем самым мы и ответили регионам - реальная компенсация на один проданный ЕСПБ составляет 300 рублей, что перекрывает во многих субъектах стоимость полного проездного билета.
В результате того, что “льготники” хотя бы частично стало оплачивать свой проезд, а также учитывая выделение 50 рублей из федерального бюджета на каждого федерального “льготника”, стало возможным улучшить финансовое положение транспортных предприятий.
По отчетности убытки пассажирского транспорта сохранились везде. Однако, в среднем по России немного сократились. Вместе с тем расчеты показывают, что если бы были полностью и своевременно использованы все выделенные федеральные средства, то убытки можно было бы значительно сократить.
К сожалению, монетизация натуральных льгот пока не способствовала решению такой актуальной и застарелой проблемы пассажирского транспорта, как обновление парка подвижного состава. Если в 2004 году в транспортные предприятия поступило около 4000 новых автобусов, то с планом закупок на 2005 год, несмотря на то, что прошло уже почти четыре месяца, еще не разобрались. Учитывая важность этой проблемы, мною поставлена перед Департаментом государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства задача: до 1 мая совместно с субъектами Федерации разобраться с этим вопросом, учитывая и частных перевозчиков.
На железнодорожном транспорте практически все острые проблемы по реализации 122 Федерального закона урегулированы.
Анализируя итоги трех месяцев 2005 года по перевозке льготных категорий граждан в пригородном железнодорожном сообщении можно отметить ряд положительных тенденций, которые произошли в связи с реализацией закона по монетизации льгот. Сравнивая объемные, стоимостные и качественные показатели работы пригородного комплекса отмечается устойчивая тенденция роста. Так, количество отправленных пассажиров, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, возросло более чем на 16 процентов. Дополнительно отправлено более 20 млн. пассажиров, причем большинство пассажиров – из числа льготных категорий граждан. Как показывает анализ перевозок льготных категорий граждан, направляемых к месту санаторно-курортного лечения, их поездки в январе-феврале 2005 года осуществлялись в основном в пределах региона проживания.
Счет на оплату за январь текущего года за перевозки граждан-получателей социальных услуг к месту санаторно-курортного лечения и обратно на сумму 5,4 млн руб. оплачен полностью.
Практически решена проблема взаиморасчетов с федеральным бюджетом, возникла реальная возможность работы без задолженностей за перевозки в дальнем сообщении. Для сравнения дебиторская задолженность в январе 2004 году за перевозку льготных категорий граждан составляла 90 млн.руб.
В течение первого квартала в основном решены острые проблемы и на воздушном транспорте.
Сетью маршрутов, по которым должны выполняться авиаперевозки граждан в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами), полностью охвачены 47 субъектов Российской Федерации.
Подробный текст выступления читайте на сайте Министерства транспорта РФ