Поделиться
Вряд ли такую повестку ожидали депутаты, когда два месяца назад, после ударной работы, отправлялись на каникулы. Впрочем, законопроекты, связанные с безопасностью и антитеррористической борьбой в думском портфеле, были и тогда. Перед каникулами, получив первые цифры проекта бюджета на будущий год, депутаты говорили о том, что надо выделить больше средств силовым ведомствам. Но теперь все эти вопросы приобрели чрезвычайный характер. И открывать сессию Думе придется не только звуками российского гимна, но и минутой молчания.
Депутатам сегодня предстоит основательно перекроить программу законотворчества на осеннюю сессию, которую готовили еще летом. Как минимум туда должны войти 44 новых пункта, связанных с совершенствованием правовой базы в сфере безопасности.
"Это не исчерпывающий перечень", - сказал председатель Госдумы Борис Грызлов. И специально подчеркнул, что не все законопроекты будут рассматриваться в увязке с бюджетом страны на следующий год. И поэтому не все из них смогут быть введены в действие с 1 января 2005 года. Впервые, как отметил спикер, в план законопроектной работы Госдумы вносятся не готовые документы, а фактически ставятся задачи перед комитетами по подготовке необходимых изменений в законодательство и конкретные сроки для решения этих задач, согласованные с правительством. "Мы идем параллельным курсом с правительством. Думаю, это позволит существенно сократить время рассмотрения законопроектов", - заявил Грызлов. Но прежде чем заняться планированием, Дума всесторонне обсудит ситуацию в стране и выслушает предложения, которые могли бы ее поправить, - планируется доклад председателя Комитета по безопасности Владимира Васильева, председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина, председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова. На Охотный Ряд приглашен министр юстиции России Юрий Чайка. Некоторые депутаты, правда, надеялись увидеть сегодня на думской трибуне и главу ФСБ, и министра внутренних дел, и Генерального прокурора. Однако Совет нижней палаты решил, что Николай Патрушев, Рашид Нургалиев и Владимир Устинов придут на пленарное заседание Думы 20 октября. К этому времени, по словам спикера палаты Бориса Грызлова, уже будут известны в основном результаты ведомственного расследования трагедий в российском небе и в Беслане.
Парламентское расследование событий в Беслане Госдума будет вести вместе с Советом Федерации. Как известно, Дума поначалу намеревалась создавать собственную комиссию. По сути дела, считают на Охотном Ряду, она уже действовала в нижней палате с 3 сентября, хотя называлась не комиссией по расследованию, а рабочей группой. Но по мнению думцев, группа была весьма компетентной - в нее, кроме председателей думских комитетов, входили представители 13 министерств и ведомств. Однако спикеры обеих палат Сергей Миронов и Борис Грызлов согласовали свои позиции и решили заняться делом сообща. Сенаторы, вошедшие в парламентскую комиссию, уже отправились в Беслан. Депутаты должны сформировать свою часть комиссии сегодня. Семь кандидатов в нее делегирует "Единая Россия" - вести расследование в Беслане, по предварительным данным, фракция поручит Аркадию Баскаеву, Ахмеду Билалову, Ольге Борзовой, Валерию Дятленко, Александру Москальцу, Виталию Маргелову, Николаю Табачкову. "Родина" называет Юрия Савельева, ЛДПР - Олега Малышкина, коммунисты - Виктора Илюхина. Независимые депутаты в состав парламентской комиссии по расследованию теракта в Беслане не войдут. "Нам отказано в рассмотрении альтернативного проекта постановления о составе парламентской комиссии на пленарном заседании", - сообщил журналистам после дискуссии на Совете палаты Владимир Рыжков.
Окончательное решение по этому поводу палата примет на сегодняшнем заседании. Однако некоторые претенденты на место в парламентской комиссию вчера высказывали сомнения в ее полномочиях и целесообразности. Виктор Илюхин заявил, что будет заниматься расследованием, если фракция скажет, что надо. Но не считает, что от деятельности комиссии возможен толк.
Фракция сказала "надо", но учла особое мнение Илюхина и в комиссию отрядила Юрия Иванова.
Сегодня Дума должна сформировать еще одну комиссию, но уже без участия сенаторов - по проблемам Северного Кавказа. На пленарном заседании депутаты также обсудят вопросы международного взаимодействия в борьбе с терроризмом, в частности заявление о политике двойных стандартов, которые, по словам Бориса Грызлова, "имеют место в ряде стран".