Поделиться
По разным подсчетам, начиная с 1999 года доходы населения возросли в 1,6-1,8 раза, в то время как прирост производства едва добирается до 30 процентов. Подчеркнем, что эти показатели не являются точными данными, поскольку с учетом доходов теневой экономики и других статистических погрешностей могут иметь и несколько иные значения. Тем не менее наличие самой тенденции неоднократно признавалось как официальными, так и независимыми экономистами и вряд ли может быть оспорено.
Почему же тогда именно декабрь уходящего года стал месяцем, когда нарастание этой основной макроэкономической диспропорции стало реально угрожать общехозяйственному равновесию?
Дело в том, что в конце нынешнего года значительно возросла нестабильность конъюнктуры отдельных сегментов внутреннего рынка, неопределенность прогнозов основных макропоказателей на 2004 год и внешнеэкономических условий воспроизводства национального капитала.
Основным раздражителем, видимым по крайней мере для большинства населения, является напряженность на валютном рынке. Обильный приток иностранной валюты и укрепление рубля спровоцировали в декабре первую волну бегства от доллара и вынудили Банк России вернуться к политике массированных интервенций. Характерно, что случилось это после того, как Центробанк вполне успешно осуществил осенью ограничение динамики денежного предложения и внутреннего кредита. Главный банк страны является отнюдь не тем учреждением, где политика меняется каждый год, не говоря уже о месяцах. Поэтому гигантская интервенция в середине декабря объемом 2,5 миллиарда долларов в рублевом эквиваленте свидетельствует не только и не столько о серьезности текущей ситуации, сколько о неопределенности перспектив. Любой экономист знает, что когда меняются фундаментальные основы психологии рынка, то его никакими интервенциями не остановишь. По сути дела, сейчас осталось надеяться лишь на падение цен на нефть либо на понимание всеми российскими владельцами долларов того факта, что их массированный сброс ударит прежде всего по их личному карману. И то, и другое выглядит весьма проблематичным.
К тому же в декабре никуда не деться и от традиционных сезонных выплат. Причем ныне они обещают раза в 1,5 большими, чем в прошлом году. Стимулы сбережения сейчас ослаблены как валютными факторами, так и дешевизной и доступностью потребительского кредита, грядущим снятием с 1 января налога с продаж, высокой маркетинговой активностью. Разогрев потребительского рынка даст выгоду прежде всего торговле и импортерам, а вполне очевидное сохранение политики доходов в 2004 году будет препятствовать снижению инфляции.
Эксперты, опрошенные агентством "РосБизнесКонсалтинг" полагают, что после выборов Президента Правительство прекратит сдерживать рост тарифов на услуги естественных монополий, что приведет к росту цен. Эксперты отмечают, что только благодаря замороженным тарифам на услуги ЖКХ Правительству в этом году удалось сдержать инфляцию в рамках запланированных 12 процентов. Однако ограничение роста тарифов противоречит самой идее реформирования жилищно-коммунального хозяйства, поэтому потребует корректировки.
Для сохранения же политики доходов есть вероятность того, что будут приняты или анонсированы какие-то реальные меры перераспределения так называемой природной ренты. Президент Путин в принципе поддерживает идею перераспределения большей части сверхприбыли сырьевых отраслей с оговоркой, что это надо делать без вреда для их собственного развития. В среднесрочной программе Правительства также предусмотрена возможность разработки такого механизма, причем не только на рыночных принципах. Правительство, по словам заммминистра финансов Михаила Моторина, уже разработало законопроект о налоге на дополнительную прибыль, который готов ко внесению в свежеизбранную Думу.
Сдерживает в данном случае лишь одно: на недавних слушаниях о природной ренте в Совете Федерации (о которых "Российская газета", кстати, писала 18 декабря) выяснилось, что изьять-то ренту можно, а с ее эффективным использованием возникают большие проблемы.
Чисто теоретически, правда, природной ренты как таковой в России нет, хотя экономика в целом носит безусловно рентный характер. Дополнительные доходы от высоких цен на нефть и некоторые другие ресурсы есть не что иное, как дополнительная добавленная стоимость, которая, как мы видим, уже ничего хорошего экономике не приносит. Большой вопрос в том, производит ли, и сколько, добавленную стоимость остальной сектор экономики вообще. Ренту же получают не предприниматели, а собственники, сами не участвующие в процессе производства, а делегирующие это право другим. Проще говоря, жить, не работая, а доход получать. Даже самый отъявленный популист скажет, что наименьшая часть таких людей в России находится в предпринимательском сословии. Сверхдоходы сырьевиков - вещь временная, а вот сверхприбыли монополий и посредников душат на корню производство и инновации.
Впрочем, это соображения скорее политико-экономического характера, которые инвесторы, конечно, имеют в виду, но приоритет отдается все же проводимой реальной экономической политике. А здесь наибольшее беспокойство внушает, как уже говорилось, нарастающее отставание производства от доходов. И пока не ясно, каким образом этот разрыв в ближайшем будущем может быть хотя бы уменьшен.
Между тем
Рост промышленного производства в России в январе-ноябре 2003 года составил 6,8 процента по сравнению с аналогичным периодом 2002 года, сообщил Госкомстат РФ. С учетом исключения влияния фонда рабочего времени (разницы в количестве рабочих дней) рост производства в январе-ноябре составил 7,0 процента от уровня 11 месяцев 2002 года.
В ноябре по сравнению с октябрем производство промышленной продукции по общему объему снизилось на 5,9 процента, а с учетом исключения влияния фонда рабочего времени - выросло на 2,4 процента. "Интерфакс".