|
Если сносят ваш дом
Эти страницы "Полезной книжки" составлены по вопросам,
наиболее часто встречающимся в письмах москвичей. В других
регионах свои правовые акты определяют порядок предоставления
жилья людям, чьи дома идут под снос.
- По каким правилам предоставляют гражданину другое жилое
помещение?
- Не допускается поселение в одной жилой комнате лиц
разного пола старше 9 лет, кроме супругов (ст. 41 ЖК РСФСР).
Новая квартира должна быть не меньше, чем старая. Должно быть
предоставлено то же количество комнат, жилая площадь не
может быть менее установленной на одного человека, но если
у жильца был излишек жилой площади, то при переселении ему
не обязаны предоставлять площадь того же размера (ст. 96
ЖК РСФСР).
- Каков порядок оформления и исполнения обязательств сторон
при переселении из жилых помещений?
- Если между выселяемым и властями не достигается
соглашения по всем условиям предоставления возмещения, а дом, из
которого производится отселение, не является аварийным, то
между ними заключается предварительный договор, который
определяет форму возмещения (компенсации), размер и условия
предоставления денежного возмещения либо существенные
характеристики жилого помещения, предоставляемого в порядке
натурального возмещения, сроки заключения основного договора,
порядок переселения, другие важные условия освобождения
жилого помещения, предусмотренные статьей 6 Закона г.
Москвы от 9 сентября 1998 г. N 21-73 "О гарантиях города Москвы
лицам, освобождающим жилые помещения". Должны быть
оговорены размер общей жилой площади квартиры, количество
комнат, наличие отделки, место расположения жилья.
Основной договор устанавливает права сторон на
освобождаемые и предоставляемые в порядке возмещения жилые помещения
либо форму, размер и другие условия выплаты денежного
возмещения. Оплата регистрации договоров производится
переселяющей стороной. Если между сторонами возникают разногласия,
то они решаются путем переговоров между сторонами либо
через суд. Будьте внимательны при заключении предварительного
договора, так как в случае его невыполнения с вас могут
потребовать возмещение убытков. Обратите особое внимание на
п. 2.4.8, которым предусматривается ваша обязанность
оплатить разницу в стоимости предоставляемого и освобождаемого
помещений.
Наниматель и собственник выселяемого жилого помещения
обязаны выселиться не позднее одного месяца с момента
оформления договора найма или документов о праве собственности на
сносимое жилое помещение (ст. 13 того же Закона) либо
получения субсидии на приобретение жилья. Если выселяемая
сторона не согласна на получение жилья по договору социального
найма, то ей предоставляется субсидия на строительство или
приобретение жилья, однако размер субсидии должен быть
равен средней рыночной стоимости жилья типовых серий в
районе массовой жилой застройки.
- Если наниматель имел право на дополнительную жилую
площадь, то учитывается ли это при размере предоставляемого
жилья?
- Да, но только в том случае, если наниматель до
переселения имел и фактически использовал положенную ему
дополнительную ЖИЛУЮ площадь (ч. 3 ст. 9 Закона г. Москвы от 9
сентября 1998 г. N 21-73 "О гарантиях города Москвы лицам,
освобождающим жилые помещения").
- Может ли человек быть вселен на жилую площадь после
принятия решения об освобождении дома?
- Только с согласия наймодателя при соблюдении нормы жилой
площади. Однако дети в возрасте до 18 лет или граждане,
сохранившие право на жилую площадь, например отсутствовавшие
в связи с нахождением в армии или осуждением, могут быть
вселены и без согласия наймодателя (ст. 9 Закона г. Москвы
"О гарантиях...", п. 4.8 Положения о порядке
переселения).
- Может ли гражданину быть отказано в приватизации жилья на
основании того, что принято решение об отселении?
- Нет, так как решение об отселении не является основанием
для ограничения прав граждан на приватизацию занимаемых
ими жилых помещений, кроме домов, находящихся в аварийном
состоянии (ч. 2 Закона г. Москвы "О гарантиях..."). Однако в
обмене жилья ему в связи с этим может быть отказано.
- Если предлагают помещение, которое больше социальной
нормы жилой площади, и требуют оплатить это помещение. Законно
ли такое требование?
- Нет, незаконно, так как в соответствии со ст. 17
указанного выше Закона приобретение помещения большего размера
является правом граждан, освобождающих жилые помещения, но
никак не их обязанностью. Собственники жилья, получая
квартиру, могут увеличить ее метраж, добровольно участвуя в
качестве инвестора в строительстве, оплатив дополнительные
метры. Отсутствие у переселяющей стороны равноценного
возмещения не порождает обязанности переселяемого оплачивать
помещение большего размера. Можно предположить, что массовая
практика строительства жилья, превышающего нормативы, и
последующее требование оплатить разницу в размере площади
является скрытой формой принуждения граждан к финансированию
программы переселения. Размер социальной нормы составляет
18 кв. м общей площади на человека, на семью из 1 человека
размер предоставляемой площади может увеличиваться до 33
кв. м, а на семью из 2 человек - до 42 кв. м общей
площади. Для имеющих право на дополнительную площадь размер
предоставляемого жилого помещения увеличивается до 36 кв. м
общей площади.
- Кто возмещает расходы по переезду?
- Отселяющая сторона.
- Каким образом может создаваться совет отселяемых граждан?
- Такой совет избирается большинством голосов семей,
проживающих в отселяемом строении, по принципу 1 семья - 1
голос. Совет регистрируется органом, принявшим решение об
отселении. Совет вправе получать всю информацию по всем
вопросам сноса и переселения, направлять своего представителя в
жилищную комиссию с правом решающего голоса, направлять
свои предложения в орган, принявший решение о сносе.
- Кто планирует объемы жилой площади, предназначенной для
переселения граждан из домов, подлежащих сносу или
реконструкции?
- Департамент муниципального жилья и жилищной политики
правительства Москвы и его структурные подразделения в
административных округах (п. 4 постановления правительства Москвы
от 18 января 2000 г. N 30 "О порядке переселения
собственников, нанимателей, арендаторов и иных лиц из жилых
помещений, подлежащих освобождению домов, в которых имеется
муниципальная и государственная собственность города Москвы").
- Кто принимает решение о переселении граждан из домов,
подлежащих отселению?
- Префект административного округа по каждому жилому дому
на основании постановления правительства Москвы. В решении
указываются в том числе и сроки заключения договоров,
сроки переселения, источники финансирования расходов по
переселению.
- Кто в правительстве Москвы контролирует программу
переселения жителей пятиэтажек ?
- Вице-мэр Валерий Павлинович Шанцев.
- Может ли переселяемому быть предоставлено временное жилье
до завершения работ по строительству или реконструкции
его постоянного жилья?
- Да, такое жилье из так называемого маневренного жилищного
фонда по договору краткосрочного найма может
предоставляться выселяемому, но не в случае сноса дома, а при его
реконструкции при условии сохранения дома в жилищном фонде (п.
2.4 Положения о порядке переселения).
- Если жилое помещение принадлежит нескольким собственникам
на праве долевой собственности, то обязаны ли им при
переселении предоставить раздельные помещения?
- Нет, не обязаны, если иное не определено судом или не
предусмотрено законом или договором (п. 2.17 Положения о
порядке переселения).
- Как определяется размер компенсации за непроизведенный
капитальный ремонт предоставляемого жилья?
- Очень своеобразно: как разница между рыночной стоимостью
жилого помещения социального использования в домах типовых
серий в районах массовой застройки, предоставляемого по
социальным нормам для семьи данной численности, и рыночной
стоимостью освобождаемого жилья (п. 3.1 Положения о
порядке переселения).
- Каков порядок предоставления жилых помещений гражданам,
занимающим жилые помещения на условиях аренды или
субаренды?
- Переселение арендаторов жилых помещений осуществляется на
общих основаниях. Субарендаторам и членам их семьи
предоставляется другое благоустроенное жилье для проживания на
оставшийся срок ранее заключенного договора субаренды либо
по договору коммерческого найма (Положение о порядке
переселения).
- Каков порядок расчета стоимости жилья?
- Этот порядок определен Распоряжением мэра Москвы от 24
июня 1996 г. N 15/1-РМ "Об утверждении методики расчета цены продажи
жилья, реализуемого физическим и юридическим лицам по
решениям правительства Москвы".
Андрей БАБУШКИН,
эксперт.
|
