|
Где и как торговать колбасой
В стране развивается малый бизнес. Очень часто он связан с
продажей продуктов. И тут порой столько бюрократических
препонов! Потому уместен некий спецликбез.
С чего начинать
Индивидуальный предприниматель должен прийти на прием в
Центр Госсанэпиднадзора по месту размещения предполагаемого
объекта и обсудить возможность организации торговли в
конкретных условиях в соответствии с действующими
"Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и
обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"
(СП 2.3.6.1066-01).
Зачем это нужно?
Как правило, получив какое-то помещение,
индивидуальный предприниматель проводит его капитальный
ремонт, затрачивает немалые денежные средства, а затем
учреждение госсанэпидслужбы не может выдать
санитарно-эпидемиологическое заключение на размещение в нем организации
торговли, так как помещение не соответствует упомянутым
санитарным правилам.
В последующем, возможно, возникнет необходимость
представления проектной документации на реконструкцию объекта или
достаточно провести косметический ремонт. Консультация в
Центре санэпиднадзора поможет избежать ненужных затрат и
сэкономить ваше время при получении
санитарно-эпидемиологического заключения.
Таким же образом необходимо поступать, когда решается
вопрос строительства нового объекта, предполагается аренда
помещений, расположенных в зонах промышленных предприятий и
т.д.
Где можно разместить организации, торгующие пищевыми
продуктами?
Санитарные правила допускают размещение организаций
торговли в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных в
жилые дома помещениях и зданиях иного назначения.
Этот вопрос всегда был актуален и достаточно сложен в
решении, особенно для организаций, расположенных в домах старой
застройки. Такое размещение предприятий, как правило,
вызывало и вызывает значительный поток жалоб со стороны
жильцов, особенно из домов, расположенных в так называемом
старом жилом фонде, конструкция которых практически не может
обеспечить выполнение санитарных правил.
Какие требования надо обязательно выполнить при выборе
помещения?
Выбор помещения (здания) для размещения организаций
торговли является, пожалуй, самым важным моментом для получения
санитарно-эпидемиологического заключения, так как в
дальнейшем возникают не менее серьезные вопросы по соблюдению
гигиенических требований к водоснабжению, канализации,
вентиляции, отоплению, освещению, микроклимату, планировке, а
также соблюдению условий труда и правил личной гигиены
работающих.
Надо помнить, что санитарными правилами для организаций
торговли пищевыми продуктами:
- ограничена площадь их размещения - не более 1000 м2;
- оговорены условия загрузки продуктов - только с торцевой
части жилых зданий, не имеющих окон, из подземных тоннелей
при наличии специальных загрузочных помещений;
- запрещен завоз продукции в организации торговли в ночное
время;
- деятельность организации торговли не должна ухудшать
условия проживания, отдыха, лечения, труда людей, живущих в
зданиях, где торгуют продуктами;
- ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов,
реализуемых в организациях торговли, должен
соответствовать их виду и типу;
- планировка и технические возможности торговой организации
должны обеспечивать оговоренные в санитарных правилах
условия приема, хранения, переработки и реализации
продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил
личной гигиены работниками.
Для того чтобы жить в мире с жильцами домов или с
сотрудниками рядом расположенных учреждений, руководители
организаций торговли должны проводить гибкую и разумную политику в
плане перепрофилирования предприятий, сокращения
ассортимента и объема выпускаемой и реализуемой продукции, провести
соответствующие шумозащитные мероприятия.
Кто несет ответственность за соблюдение санитарных правил?
В соответствии со ст. ст. 10, 11 Федерального закона "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и ст. 26
Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых
продуктов" вся ответственность за соблюдение санитарных
норм, гигиенических нормативов возложена на руководителя
предприятия торговли.
Кто и как должен организовать производственный контроль?
В соответствии со ст. 32 Федерального закона "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и ст. 22 "О
качестве и безопасности пищевых продуктов" во всех
организациях торговли, независимо от форм собственности должен быть
организован производственный контроль.
Санитарные правила "Организация и проведение
производственного контроля за соблюдением санитарных правил и
выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий СП 1.1.1058-01" предусматривают ответственность
руководителей предприятий за организацию производственного
контроля.
Номенклатура, объем и периодичность лабораторных
исследований устанавливается руководителем предприятия с учетом вида
и типа предприятия, его мощности, санитарно-технического
состояния, наличия производственных вредностей, степени их
влияния на работающих и окружающую среду.
Программа (план) проведения производственного контроля
должны быть согласованы с центрами Госсанэпиднадзора по месту
размещения предприятия.
Что в результате производственного контроля получают
индивидуальный предприниматель и потребитель?
Внедрение производственного контроля повышает
ответственность руководителя организации за качество и безопасность
выпускаемой и реализуемой продукции, создание необходимых
условий труда для работающих меняет устоявшееся годами мнение
руководителя, что за все несут ответственность органы и
учреждения, осуществляющие государственный надзор и
контроль. А мы, покупатели, будем приобретать на свой стол
качественные продукты питания. Значительно повышается роль
производственного контроля с утверждением Федерального закона
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
Что надо знать предпринимателю для выполнения требований
приема, хранения, реализации и транспортировки пищевых
продуктов?
Организации торговли обязаны принимать и продавать только
те пищевые продукты и продовольственное сырье, которые
соответствуют требованиям нормативной и технической
документации и имеют документы, подтверждающие их происхождение,
качество и безопасность для здоровья населения. Если у
торговца нет необходимых условий для соблюдения температурных и
влажностных условий хранения продуктов, которые изложены в
нормативной и технической документации, принимать и
реализовывать продукты он не вправе.
Как избежать частого согласования ассортимента
изготовляемой и реализуемой продукции?
Нередко в адрес органов и учреждений госсанэпидслужбы
поступают жалобы, часто, дескать, приходится согласовывать
ассортимент изготовляемой и реализуемой продукции в
организациях торговли.
В целях исключения подобных факторов надо помнить, что в
соответствии с санитарными правилами для организаций
торговли "ассортимент продовольственного сырья и пищевых
продуктов, реализуемых в организациях торговли, должен
соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и
технические возможности организации торговли должны обеспечивать
требуемые условия приема, хранения, переработки и
реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов,
соблюдение правил личной гигиены работниками, что подтверждается
санитарно-эпидемиологическим заключением".
Основные документы, которые должны быть всегда под рукой у
того, кто занимается "малым" бизнесом.
1. Федеральный закон от 30.03. 1999 г. N52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
2. Федеральный закон от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и
безопасности пищевых продуктов".
3. Федеральный закон от 08.08.2001 г. N 134-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
проведении государственного контроля (надзора)".
4. Санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические
требования к организациям торговли и обороту в них
продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6.1066-01".
5. Санитарные правила "Организация и проведение
производственного контроля за соблюдением санитарных правил и
выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий СП 1.1.1058-01".
_____
Эта глава "Полезной книжки" подготовлена с помощью главного
специалиста отдела гигиены питания департамента
Госсанэпиднадзора Минздрава РФ Ирины Свяховской.
|
