|
Каждый пятый, шаг из строя!
На состоявшемся в четверг заседании Совета безопасности
РФ под председательством Президента России Владимира Путина была
продолжена выработка единой стратегии военной реформы в стране.
Как известно, в состав военной организации РФ входят собственно
Вооруженные Силы и военные структуры еще 11 министерств и ведомств,
в том числе Внутренние войска МВД, пограничники, ФСБ, ФАПСИ,
МЧС и другие. Решения по реформированию Вооруженных Сил были
приняты на заседании Совета безопасности 11 августа. Они достаточно
объемны, включают комплекс вопросов от состава и предназначения
воинских формирований до разработок и внедрения новейших образцов
техники и вооружения. По личному составу решено сократить армию
и флот за 2001-2003 годы на 365 тысяч военнослужащих и 120 тысяч
гражданских специалистов. Сухопутные войска уменьшатся на 180
тысяч, флот - на 50 и ВВС, включающие ныне и ПВО, на 40 тысяч.
При этом воздушно-десантные войска, как заявил Президент РФ Владимир
Путин в среду при посещении госпиталя СКВО, сокращаться не будут.
А вот РВСН планируется сократить к 2006 году на 10 дивизий. "Секвестру"
подвергнутся в общей сложности почти 400 генералов и адмиралов,
около 240 тысяч офицерских должностей, из них треть - старших.
Реформирование всех других составляющих военной организации
страны предполагалось обсудить на заседании Совета безопасности
РФ 27 сентября. Однако не все вопросы были проработаны достаточно
полноценно и в тот день Владимир Путин провел рабочее совещание,
дав еще месяц на "утряску". Теперь, по его словам, лимит времени
исчерпан, пришла пора окончательного решения по военной организации
государства. Глава государства вновь подчеркнул, что содержание
громоздкой и подчас малоэффективной военной организации абсолютно
неправильно, России необходима более компактная, а потому более
эффективная и профессиональная структура и в этом - суть реформ.
Ныне страна тратит на нужды обороны ежегодно свыше 35 процентов
расходной части бюджета. Это обременительно само по себе, но
еще более нерационально расходование выделяемых средств: только
30 процентов из них тратится на совершенствование боевой подготовки
и оружейно-техническое оснащение войск, а более двух третей -
на содержание персонала, то есть, попросту говоря, проедается.
При этом многие военные структуры различных министерств и ведомств
фактически дублируют друг друга, поэтому и было решено сократить
их. По словам заместителя секретаря Совета безопасности РФ Владимира
Потапова, к 2005 году, то есть за пять лет, общая численность
военного и гражданского персонала всех военизированных структур
будет сокращена на 19,7 процента.
Решение давалось нелегко. Как отметил Владимир Путин, "споры
были жаркими и подчас тяжелыми". Свои позиции жестко отстаивали
МВД, ФПС, МЧС. Тем не менее сокращение коснется и их - по Внутренним
войскам в пределах 20 тысяч, железнодорожным - 10 тысяч, воинские
контингенты ФПС планируется сократить на 5 тысяч.
По сделанным расчетам и выкладкам, сокращения численного состава
военного люда позволяет за пять лет удвоить, а к 2010 году утроить
объем финансирования на каждого военнослужащего, поскольку размеры
бюджетных ассигнований по ведомствам будут сохранены. Это очень
важно, так как одной из главных целей военной реформы, как постоянно
подчеркивается, является улучшение социального обеспечения военнослужащих.
По мнению Владимира Потапова, прогнозы вполне реальны, они сделаны
с участием Министерства экономического развития и торговли, исходя
из расчета 4,5-5-процентного роста ВВП в год. "Цена вопроса очень
велика, - сказал на заседании СБ РФ Владимир Путин. - Этот вопрос
затрагивает безопасность страны, армии, судьбы людей". Президент
РФ добавил, что перед заседанием Совета безопасности встречался
с председателем Правительства России Михаилом Касьяновым и обсуждал
в том числе и этот вопрос.
Итак, решения, которых долго ждали люди в погонах, приняты.
Вскоре они будут трансформированы в конкретные документы в виде
приказов и распоряжений, затем - в конкретные дела по реформированию
войск, сил флота и других военизированных структур, результатом
чего должна стать более совершенная и менее затратная система
обеспечения обороны страны и поддержания безопасности нашего
государства.
Cекретарь Совета безопасности РФ Сергей Иванов подчеркнул по
окончании заседания СБ РФ, что армия в 3 миллиона человек - "непосильная
ноша" для российской экономики, она будет сокращена на 600 тыс.
человек. При этом боевая составляющая всей военной организации
не сокращается. Сокращение пройдет в тылах, в управленческих
структурах, которые не имеют непосредственного отношения к решению
боевых задач.
Как отметил Сергей Иванов, в 2001 году продолжатся реформы правоохранительных
органов и будет рассмотрен вопрос реформирования охраны государственной
безопасности.
Борис ЯМШАНОВ.
|
