|
Кто заколачивает окно в Европу для российского металла?
Очередное повышение тарифов МПС на экспортные перевозки
по железной дороге вызвало крайне негативную реакцию российских
металлургов. Это создает дополнительные трудности для продвижения
их продукции на мировой рынок.
В соответствии с телеграммой N 810 министра Николая Аксененко
с 1 октября эти тарифы увеличиваются для экспортеров металлопродукции
в среднем на 22 процента. Характерно, что телеграмма МПС издана
всего за восемь (!) дней до вступления новых тарифов в силу.
Это уже второе повышение тарифов за последний месяц и четвертое
за год. Последний раз МПС увеличило стоимость перевозок металла
1 сентября. Возмущенные металлурги обратились к председателю
Правительства РФ Михаилу Касьянову с просьбой не только отменить
новые тарифы, но и вообще разобраться с ценовой политикой монополиста.
Под воззванием поставили подписи руководители крупнейших меткомбинатов
России: "Северсталь", "ММК", "НЛМК" и "Носта".
Заметим, что металлургический комплекс России - один из давних
основных клиентов МПС. На его долю приходится более четверти
всех перевозок. Причем именно экспорт металла делает доставку
таких грузов сверхдоходными - по некоторым подсчетам, рентабельность
порой превышает 200 процентов.
Между тем тарифная политика МПС только последних двух месяцев,
по мнению многих экспертов, напоминает грабеж среди бела дня.
Судите сами: с 1 августа Министерство путей сообщения повысило
грузовые тарифы, а с 15 августа втрое (!) увеличило ставки аренды
платформ и вагонов. Через две недели еще раз повышаются тарифы,
а заодно металлурги лишаются льгот на поставку угля из Печорского
бассейна. Самое интересное, что железнодорожное ведомство за
эту льготу получило компенсацию Правительства. И вот новое подорожание.
Сами железнодорожники оправдывают эти меры постоянно возрастающими
ценами на электроэнергию и металлопродукцию, повышением зарплаты
сотрудникам... В одном интервью высокопоставленный чиновник министерства
доказывал, что тарифы растут не так быстро, как цены меткомбинатов:
если в первом полугодии МПС, мол, закупало рельсы по 5,8 тысячи
рублей за тонну, то на второе полугодие цена достигла 8,8 тысячи
рублей. В МПС на этом основании строится утверждение, что увеличение
составляет 52 процента, опережая рост железнодорожных тарифов.
Однако реальная ситуация иная.
Вот что говорит по этому поводу гендиректор ОАО "Северсталь"
Алексей Мордашов, который, кстати, надеется, что реакция Правительства
РФ на письмо металлургов последует: "МПС дважды нарушило законодательство.
Во-первых, согласно уставу железных дорог МПС не может повышать
цены чаще двух раз в год. Во-вторых, обязано предупреждать о
повышении этих тарифов заранее, что не было сделано".
"Северсталь", поставляя свою продукцию для МПС фактически по
себестоимости, только из-за сентябрьского повышения тарифов заплатил
МПС дополнительно миллион долларов. Это при том, что череповецкий
комбинат находится в гораздо менее зависимом, чем другие предприятия
отрасли, положении: большая часть грузов перевозится по воде.
На других предприятиях дела еще хуже.
По словам гендиректора ОАО "Мечел" Алексея Иванушкина, тарифная
политика МПС поставила Челябинский меткомбинат на грань рентабельности.
Парадокс в том, что само МПС получает челябинскую металлопродукцию
по ценам декабря прошлого года, не позволяя "Мечелу" повысить
их. Челябинцам, попытавшимся увеличить цену своей продукции для
железнодорожного ведомства, МПС просто перестало поставлять вагоны,
остановив тем самым весь цикл производства.
Но наибольшие убытки от действий транспортного монополиста несут
Магнитогорский и Новолипецкий меткомбинаты. ММК в общей сложности
за год заплатил МПС "надбавочку" к существующим тарифам в 26
миллионов долларов. А Новолипецкий - более 50 миллионов долларов.
Октябрьское повышение цен на экспортные перевозки, по словам
начальника транспортного управления ММК Константина Барило, обрекает
комбинат на незапланированные потери двух миллионов долларов.
На "Магнитке" такие действия монополиста характеризуют емким
словом - "беспредел".
Не склонны к нейтральным оценкам действий МПС и на Новолипецком
меткомбинате, который по октябрьским тарифам должен "вдруг" выложить
из своего кармана 3,6 миллиона долларов "вне плана". В среднем,
по подсчетам экспертов НЛМК, только с июня по сентябрь этого
года тарифы МПС возросли на 40 процентов. И это негативно сказалось
на стоимости экспортной продукции Новолипецкого меткомбината.
Тем более что на внешнем рынке и так прогнозируется падение спроса
на отечественный металл.
Металлургов возмущает и тот факт, что тарифы на экспортные перевозки
в четыре-пять раз превышают стоимость аналогичных внутрироссийских.
А это также противоречит российскому антимонопольному законодательству.
Но попытки антимонопольных органов обуздать МПС ни к чему не
привели: судебные решения, предписывающие железнодорожному ведомству
устранить нарушения, не исполнены до сих пор.
Но и это еще не все. Своей телеграммой N 810 МПС попросту заколотило
металлургам окно в Европу, отрезав их от портов Прибалтики, Финляндии
и Украины, через которые направлялись их основные экспортные
потоки. Еще бы! - ведь подорожало использование этих морских
путей на 20-25 процентов. Фактически металлургов вынуждают пользоваться
Санкт-Петербургским, Новороссийским и другими российскими портами,
услуги которых примерно на треть дороже прибалтийских и украинских,
а разница в качестве услуг несравнима.
Но "забота" МПС о российских портах весьма обманчива. По словам
Константина Барило, из-за возросших на треть железнодорожных
пошлин, ММК в нынешнем году в пять раз (!) снизил объемы грузов,
отправляемых через порты Дальнего Востока: невыгодно. Что касается
Питера и Новороссийска, то, по мнению экспертов, ажиотаж, который
возникнет при переориентации экспортных потоков на два российских
порта, повлечет катастрофические последствия. Ни Питерский, ни
Новороссийский порты просто не рассчитаны на такой наплыв грузов.
Не говоря уже о внушительных издержках самих экспортеров.
Все это в МПС знают. Чиновники выслушивают все претензии и...
продолжают гнуть свою линию. Несмотря на то, что в прошлом году
металлурги и железнодорожники даже подписали своеобразный меморандум
о взаимном соблюдении интересов. А Новолипецкий меткомбинат в
марте нынешнего - свое, отдельное соглашение о взаимопонимании
с МПС. Увы, взаимопонимания не получилось.
Факитически все действия МПС сегодня направлены против продвижения
российской металлопродукции на мировой рынок. Особенно, если
учесть, что его "крестовый поход" против российских металлургов
начался на фоне антидемпинговых претензий США к нашим металлопроизводителям,
связанных с пресловутым "стальным соглашением". И это понимают
многие в стране. Так, руководитель Департамента металлургии Минпромнауки
РФ Светлана Степанова заявила, что повышение тарифов МПС стало
серьезной помехой для отечественной металлургии, и поэтому ее
ведомство будет добиваться их отмены. В настоящее время Минпромнаука
ведет совместные консультации с МАП и предприятиями отрасли по
созданию необходимого пакета документов для законодательного
упорядочения таких проблем. Положительный опыт в этом направлении,
по словам С. Степановой, есть - в прошлом году металлургам "удалось
отбиться" от подобных телеграмм МПС.
Главное, чего добиваются металлурги, - отнять у МПС право самовольно
поднимать тарифные планки, передав эти полномочия антимонопольному
ведомству. Тогда будут учитываться интересы и экспорта, и всей
промышленности России, а не только узковедомственные прихоти
монополиста.
Тарифные манипуляции МПС уже получили оценку Константина Пуликовского,
полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном Федеральном
округе. На недавнем совещании по проблемам транспортного узла
"Владивосток" полпред назвал тарифную политику одной из главных
угроз для транспортных коммуникаций региона.
Александр БЕЛЯЕВ.
|
