Военный пенсионер Виктор Буланов дошел до Верховного суда РФ в своем стремлении добиться социальной справедливости. Он пытается отменить привилегии экс-губернаторам, дарованные им местными депутатами.

Для того, чтобы понять суть противостояния, нужно вернуться на полтора года назад, в лето прошлого года, когда губернатор Ростовской области Владимир Чуб, проработавший на своем посту 19 долгих лет, ушел в отставку. Тогда депутаты регионального Заксобрания решили отблагодарить его практически персональным законом "О гарантиях Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи".

Закон оставлял право экс-губернатору на свободное посещение помещений государственных органов Ростовской области, безотлагательный прием должностными лицами, а также на транспортное обслуживание, для чего почетному пенсионеру предоставлялся служебный автомобиль. Он и члены его семьи по-прежнему могли пользоваться залами официальных делегаций (вип-залами) аэровокзалов и железнодорожных станций, медицинским обслуживанием, услугами страхования на сумму прежней страховой премии. Кроме того, бывшему главе гарантировалось возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи в санатории, в размере 75 процентов стоимости санаторно-курортной путевки, и ездить туда они могли вне очереди.

Оглашение закона вызвало в области большие пересуды. Особенное возмущение вызвала сумма ежемесячного пожизненного содержания - в размере 80 процентов от выплачиваемых губернатору денег, к которому прилагались ежемесячное денежное поощрение, столь же регулярная материальная помощь и компенсация на довольствие. По закону бывший губернатор имеет право содержать за счет средств областного бюджета аппарат помощников, с месячным фондом оплаты труда в размере 350 процентов его ежемесячного пожизненного содержания.

По этой строке закона депутатам уже спустя месяц пришлось срочно принимать поправки, по которым эта сумма была уменьшена в семь раз, до 50 процентов. Отказался от части льгот и сам Владимир Чуб.

После этого шумиха вокруг губернаторских пенсий несколько поутихла, но житель Таганрога, военный пенсионер Виктор Буланов решил довести дело до конца: отменить сам закон в принципе. В июле 2010 года он подал заявление в областной суд с требованием признать незаконным и недействующим областной закон № 440-ЗС "О гарантиях губернатору…".

Но судья Ростовского областного суда отказал в принятии его заявления. Это определение было оставлено без изменения судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ 22 сентября 2010 года. По словам пресс-секретаря областного суда Дины Бобровой, решение основывалось на том, что закон о пенсии экс-губернатору не затрагивает права и свободы ветерана вооруженных сил.

Однако таганрогский пенсионер убежден, что на самом деле его конституционные права нарушены - ведь, по Конституции, все граждане страны равны в своих в правах, в том числе и на пенсионное обеспечение. И бывшему губернатору, по его мнению, несправедливо завышена пенсия.

- Каким же образом этот областной закон обеспечивает равенство граждан? Ведь согласно этому документу, получается: только один экс-губернатор Ростовской области имеет помимо пенсионного обеспечения еще и беспрецедентные льготы - только из-за того, что он экс-губернатор - то есть из-за своей должности. Это ничуть не равное с остальными гражданами положение - считает Виктор Буланов.

Он обратился в Конституционный суд, взяв на вооружение цитату из определения КС о том, что местный суд не вправе не брать дело об оспаривании нормативного правового акта в связи с тем, что данный акт не затрагивает права, свободы и законные интересы заявителя. Буланов просил пересмотреть определение судьи Ростовского областного суда от 19 июля 2010 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

- Но обстоятельств, признаваемых гражданским процессуальным законодательством вновь открывшимися, которые могут служить основанием для пересмотра судебного акта, по настоящему делу не установлено, - говорит Дина Боброва.

Тем не менее, жалоба таганрожца будет еще раз рассмотрена в Верховном суде. А сам Виктор Буланов заявил, что в случае неудовлетворительного для него решения суда будет готовить документы для обращения в Страсбургский суд по правам человека.