|
Киотский протокол: не много ли дыма?
Защита окружающей среды от вредного воздействия человеческой
деятельности - проблема многогранная. Мировое сообщество признало
проблему, заключив Рамочную Конвенцию ООН об изменении климата, вступившую
в силу 21 марта 1994 года. Сейчас сторонами конвенции являются 186 стран,
включая Россию. Киотский протокол, принятый в рамках этой конвенции в 1997
году, определяет обязательства стран-участниц по сокращению эмиссии
парниковых газов, и прежде всего углекислоты.
Для вступления в силу этот протокол должен быть ратифицирован как
минимум 55 участниками. Ситуация осложнилась после отказа присоединиться к
протоколу чемпиона по загрязнению окружающей среды - Соединенных Штатов:
на них приходится более трети всех выбросов стран, подписавших рамочную
конвенцию.
Россия, от которой зависит сейчас дальнейшая судьба протокола, в
принципе не против его ратификации. Однако надо все тщательно взвесить.
Дело в том, что Киотский протокол по-настоящему не прошел научной
экспертизы. Он базируется на общих данных международных организаций о
климатических изменениях. Между тем нет достоверных доказательств того,
что к изменению климата ведет именно парниковый эффект (глобальные
масштабы которого пока не доказаны), возникающий якобы из-за выброса
углекислоты и некоторых других газов. Расчеты показывают, что вступление в
силу Киотского протокола не может повлиять на процесс накопления в
результате деятельности человека парниковых газов в атмосфере.
Согласно киотским обязательствам замедление накопления углекислоты в
атмосфере к 2010 году не превысит 0,5 процента ожидаемой концентрации.
Ученые давно открыли, что потепления и похолодания на Земле носят
циклический характер и происходили много раз без участия человека.
Далеко не безупречна и правовая конструкция Киотского соглашения.
Обязательства по сокращению выбросов принимают на себя одни, а режим их
выполнения обсуждается на равных всеми странами, подписавшими Рамочную
Конвенцию, включая те 38 государств, что не брали на себя никаких
обязательств. Требованиями протокола вообще не затронуты развивающиеся
государства, в числе которых самые населенные - Китай и Индия. Последние
наотрез отказались брать на себя обязательства по сокращению вредных
выбросов в атмосферу. Но именно они являются наиболее динамично
развивающимися странами и потенциальными экономическими конкурентами
России.
Нынешняя эйфория Запада вокруг Киотского протокола очень напоминает
недавний шум по поводу пресловутой угрозы разрушения озонового слоя под
действием хлорфтор-углеродов. Поспешное подписание нашей страной
Монреальского протокола 1988 года причинило экономике России значительный
ущерб. Важнейшая отрасль отечественной промышленности, связанная с
производством холодильной техники, была развалена. А западные, прежде
всего американские, компании в результате такой имитации борьбы за
глобальную экологическую безопасность получили значительные прибыли.
Кстати, особая роль хлорфторуглеродов в разрушении озонового слоя так и не
была подтверждена.
Вот почему все больше начинает доминировать мнение, что и Киотский
протокол нужен прежде всего Европейскому сообществу как средство
политического и экономического торга как с США, так и с Россией и давления
на них. Так стоит ли России включаться в эту сложную международную
экономическую игру, которая ведется под лозунгом борьбы за экологические
стандарты?
Владимир Потапов
|
Опубликовано в "Российской газете" от 27 августа 2003 г., No 169 (3283).
|
|
