Система акцизов на табак не оправдала возложенных на нее надежд

     Счетная палата РФ не удовлетворена ситуацией с акцизами на табак. Такой вывод можно сделать из слов аудитора СП РФ, доктора экономических наук, профессора, заслуженного экономиста России Владимира Панскова. Аудитор Счетной палаты дал интервью "Российской газете", в котором рассказал о результатах сбора акцизов и об эффективности смешанной ставки акциза на табак.
     Счетная палата еще в прошлом году выступила против введения смешанных ставок еще в заключении по проекту бюджета на 2003 год и в заключении по проекту поправок налогового кодекса. Уже тогда специалисты видела их недостаточную эффективность. "Ставка акцизов была увеличена в среднем на 70 процентов. Доходы же бюджета от акцизов выросли всего на 52 процента. Справедливости ради, надо сказать, что часть акцизов поступала в январе и до середины февраля по старым нормам. Если мы сравним эти цифры с первым кварталом 2002 года, то когда в прошлом году специфическая ставка была увеличена на 12 процентов, поступления возросли на 40. Чувствуете разницу: 70 и 52 и 12-40", - подчеркнул аудитор.
     С производством табачной продукции ситуация сложилась тоже не совсем хорошая. За 4 месяца было произведено 110 миллиардов штук табачных изделий, это 97,5 процента от соответствующего уровня прошлого года. Опять же, если сравнивать с первым кварталом 2002 года, то в прошлом году рост составил 5,7 процента. "То есть получается, что у нас идет падение производства", - подытоживает Владимир Пансков.
     В результате были созданы все условия для узаконенной минимизации налоговых платежей. По закону табачные предприятия получили возможность резко минимизировать свои платежи путем снижения отпускных цен оптовикам. Кроме того наблюдается структурный сдвиг в сторону более дешевой и, как правило, более вредной для потребителя продукции.
     Говоря о дальнейшей судьбе акциза в России, собеседник "РГ" отметил, что нашей стране нужно двигаться своим путем, учитывая специфические особенности и менталитет российского налогоплательщика. "Вот мы создали систему НДС. Хорошая система. Но таких возмещений сумм НДС по экспорту, как у нас, нет нигде. Система идеальная, но она рассчитана на честного налогоплательщика. У наших же бизнесменов, чтобы мы не придумали, всегда есть контрудар. И всегда они опережают законы, придумывают сложнейшие схемы для их обхода", - говорит аудитор. Поэтому надо стараться сделать налоговую систему как можно проще, прозрачнее и легко контролируемой.
     На сегодняшний день бюджет от смешанных ставок получил гораздо меньше, чем ожидалось. Но по мнению собеседника "РГ", если вернуться к специфическим ставкам, результат будет более эффективным, чем при смешанных.