|
Отпускные учителей под вопросом
Регионы просят денег, чтобы проводить учителей на каникулы
Из года в год в мае обостряется и без того непростая ситуация с
зарплатами учителей. Педагоги собираются в отпуска и всякий раз гадают: а
дадут ли деньги вовремя на этот раз?
Вчера по этому поводу сенаторы заслушивали в рамках
правительственного часа отчет Минобразования и Минфина, а днем раньше
совещание с представителями регионов провела вице-премьер Галина Карелова.
Ситуация далеко не везде благополучная, и главы ряда регионов, например
Кировской области, заявляют прямо: без поддержки центра мы отпускные
педагогам выплатить не сможем.
Не предвидится осложнений, впрочем, в большинстве российских
регионов: в 70 из них, по данным Минфина, долгов учителям нет, в семи -
задержка зарплаты не превышает 3-5 дней. В восьми (в том числе Тверская,
Волгоградская, Омская, Воронежская, Иркутская области, Чеченская
Республика, Корякский и Коми-Пермяцкий автономные округа) деньги
задерживаются в среднем на полмесяца, и в четырех наиболее неблагополучных
(Кировская, Амурская, Ульяновская области, Удмуртская Республика) зарплату
выдают с полумесячным опозданием и больше. При этом в некоторых районах
той же Иркутской области учителя с зимы на голодном пайке - в трех
муниципальных образованиях долги достигают 7 миллионов рублей, а общий
долг - 74,4 миллиона. Но самые большие неплатежи в Кировской области -
более 120 миллионов рублей. В конце февраля педагоги вышли на массовые
акции протеста, а в той же Иркутской, Кировской и некоторых других
областях забастовки длились неделями.
По состоянию на середину мая объем задолженности по выплате зарплаты
в образовательных учреждениях, находящихся в ведомстве субъектов РФ и
муниципалитетов, по данным Минобразования, составил 695 миллионов рублей
(для сравнения: месячная потребность - 8 миллиардов). Максимальная
задолженность за последний год была в прошлом июле - 1 миллиард 536
миллионов, минимальная - в начале сентября - 180 миллионов. Это значит,
что прошлым летом многие педагоги ушли в отпуск с пустым кошельком и
расплатились с ними только с наступлением нового учебного года.
Вице-премьер Галина Карелова заявила, что Правительство уделяет этой теме
самое пристальное внимание и нужно сделать все, чтобы "летняя отпускная
кампания прошла успешно".
Как считают в Правительстве, главная причина неблагополучия в том,
что проблемные регионы не заключили своевременно договоры с центром об
оздоровлении финансовой ситуации. Суть таких соглашений в том, что регион
обязуется направлять на выплату заработной платы бюджетникам не менее 40
процентов собственных доходов, и тогда недостающие финансы приходят из
центра - из фонда поддержки регионов и в виде бюджетных ссуд. Играет роль
и так называемый "административный фактор": как нерадивая хозяйка, получив
от мужа деньги на месяц, может спустить их в считанные дни, не купив
ничего серьезного, так и администрации областей, республик,
муниципалитетов далеко не всегда умеют грамотно распределить имеющиеся в
их распоряжении средства. Замминистра Надежда Максимова еще раз
подтвердила готовность Минфина - главного "распорядителя" в формировании
межбюджетных потоков - прицельно работать с каждым регионом, но при одном
условии: губернатор должен сделать все возможное у себя дома. "Работайте с
должниками! - призвала губернаторов Максимова. - Проверьте, какие
предприятия задолжали в бюджет, активизируйте местные налоговые органы".
Тем не менее администрации Удмуртии, Хакасии, Якутии, Хабаровского
края, Ивановской, Новосибирской, Курской, Оренбургской, Астраханской,
Волгоградской, Нижегородской областей уже обратились в Минфин с просьбой
предоставить ссуды. Камчатская и Пензенская области рассчитывают получить
деньги из федерального фонда финансовой поддержки регионов. Кировская
область только-только получила существенное вливание из центра, что дало
возможность в начале мая заметно сократить долги. Но для оплаты
учительского отдыха денег не осталось. "Сами не справимся", - откровенно
заявляют представители региона.
Ирина Невинная,
Татьяна Смольякова
|
Опубликовано в "Российской газете" от 15 мая 2003 г., No 90 (3204).
|
|
