ВНИМАНИЕ! ВЫ СМОТРИТЕ АРХИВ СТАРОГО САЙТА РГ, НЕ ОБНОВЛЯЮЩИЙСЯ С 4 ОКТЯБРЯ 2003 ГОДА. ДЕЙСТВУЮЩИЙ САЙТ ЗДЕСЬ

Учите русский

     Вчера Дума приняла в третьем чтении новый закон о гражданстве.
     "Читайте, завидуйте - я гражданин Советского Союза!" - призвал когда-то современников поэт. И этим призывом прониклись миллионы. Теперь немалая часть их считает недавний факт своей биографии темным прошлым и гордится гражданством Литвы, Казахстана, Украины...
     Россияне гордиться своим гражданством так и не научились: то ли груз советского прошлого гнетет, то ли нового поэта-глашатая не нашлось. Однако, как выясняется, несмотря на это, желающих стать гражданами России немало. По некоторым данным, очередь может исчисляться сотнями тысяч человек. И это не только наши соотечественники, которых разделили с Родиной новые границы, но и иностранцы, которым хочется найти здесь работу, укрыться от политических бурь или устроить личное счастье.
     Закон "О гражданстве Российской Федерации", принятый вчера Госдумой в третьем чтении, должен, по мнению депутатов, решить сразу несколько задач - и научить россиян гордиться тем, что они граждане России, и установить порядок для тех, кто эту гордость с нами хочет разделить. При этом ставилась задача "не превращать нашу страну в проходной двор, не делать из нее пылесоса для всяких отбросов общества" и не поступиться демократическими и гуманистическими принципами.
     На всех этапах проект закона "О гражданстве Российской Федерации", внесенный в Думу Президентом, сопровождался бурными спорами.
     Не удалось их избежать вопреки регламенту и в третьем чтении. Что вполне понятно: депутаты уже конкретно задумываются о будущих выборах, а гражданство - как раз та тема, где можно проявить себя и во всем обличительном блеске, и во всей красе народного заступника и за Россию радетеля.
     Поэтому многие выступления были так эмоциональны, сценически выверены и пафосны. Впрочем, не исключается и искренняя забота о чистоте закона. Правые требовали перенести рассмотрение законопроекта или вернуть его во второе чтение, потому как в новом тексте обнаружились несовпадения с принятыми поправками. Коммунисты их поддерживали. Председатель Комитета Госдумы по государственному строительству Валерий Гребенников эти обвинения отвергал и утверждал, что к третьему чтению были сделаны только такие изменения, которые устраняли внутренние правовые противоречия документа и стилистические ошибки. Между тем он не отрицал, что в результате доработки закон сузил круг людей, которым российское гражданство может быть предоставлено в упрощенном порядке.
     Это особенно обидело депутата-латыша Виктора Алксниса, который увидел в новом законе попытку "расчленения русского народа". Он говорил о тех русских, которые живут в ближнем зарубежье и нуждаются в защите России. Ему возразили: русский народ мы и сами защитим, а у соотечественников было десять лет, когда гражданство России они могли принять путем простой регистрации. Кто хотел, сказал представитель Президента в Госдуме Александр Котенков, тот так и сделал. Теперешний порядок допускает упрощенный вариант получения гражданства для бывших граждан СССР, если они не имеют другого гражданства. А если добровольно стали гражданами другой страны - это их выбор.
     "Давайте уважать Россию,- призвал коллег Вадим Булавинов из "Народного депутата". - Определим, кто является или может стать нашими гражданами и будем их защищать. Как мы будем относиться к своим гражданам, так будут относиться и к нам".
     "Закон намного демократичнее соответствующих законов европейских государств, я уже не говорю о Соединенных Штатах Америки. Принятием этого закона мы защищаем интересы нашего государства и наших граждан", - поддержал его другой центрист Вячеслав Володин.
     Депутат Сергей Попов пробовал предостеречь коллег, что, приняв закон, они дадут повод для обращений в Конституционный суд. Однако большинство не испугалось, и 252 депутата проголосовали за закон. Против - 152, воздержалось - 2.
     Некоторые положения Закона "О гражданстве Российской Федерации":
     "Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается только как гражданин Российской Федерации. Приобретение иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.
     Заключение или расторжение брака между гражданином Российской Федерации и лицом, не имеющим гражданства, не несет за собой изменение гражданства.
     Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации.
     Общий порядок приема в российское гражданство требует пятилетнего проживания на территории России со дня получения вида на жительство (этот срок может сокращаться в зависимости от разных причин: например, брака и особых заслуг перед Россией), законного источника средств к существованию, владения русским языком.
     Отклонить заявление о приеме в гражданство должны тем, кто имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений, состоит на военной службе в иностранных государствах, использует подложные документы".
     Борис Пастухов, председатель Комитета Госдумы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками:
     - Над законом проделана большая работа, и его достоинства очевидны. Но считаю совершенно необходимым обратить внимание, что тема наших соотечественников, а их около двадцати миллионов человек, не нашла в законе необходимого отражения. Принятые во втором чтении отдельные поправки радикально не облегчают проблему возможного возвращения их на свою историческую родину. Серьезно сокращается круг лиц, которые могут претендовать на упрощенный порядок получения гражданства. Все это вызывает острую негативную реакцию организации соотечественников. Совершенно очевидно, что в самое ближайшее время в закон придется вносить существенные дополнения.

Тамара Шкель

     1. Требуемый срок постоянного проживания для получения гражданства на общих основаниях - пять лет со дня получения иностранцем вида на жительство. В прежнем законе от 1991 года - три года.
     2. Знание Конституции и русского языка. Правда, законом не оговорены рамки этих познаний.
     3. Установление единого подхода ко всем категориям переселенцев - будь то русский из СНГ, приехавший на жительство к своим родственникам, или же иммигрант из стран Азии или Африки.
     Как пояснил корреспонденту "РГ" замначальника паспортно-визовой службы МВД России Николай Смородин, теперь женившийся на россиянке иностранец вправе обратиться за гражданством, если он прожил со свой половиной не менее трех лет. Это положение весьма актуально для столицы. Здесь за прошедшее десятилетие в три раза выросло количество браков с иностранцами, которые благодаря этому стали гражданами России.
     Предполагается, что закон о гражданстве вступит в силу с 1 июля. Между тем пока не понятно, как будет регулироваться процедура получения вида на жительство.
     Этот механизм должен быть расписан в законе об иностранцах, второе чтение которого предполагается только в мае.