ВНИМАНИЕ! ВЫ СМОТРИТЕ АРХИВ СТАРОГО САЙТА РГ, НЕ ОБНОВЛЯЮЩИЙСЯ С 4 ОКТЯБРЯ 2003 ГОДА. ДЕЙСТВУЮЩИЙ САЙТ ЗДЕСЬ

Территория чрезвычайной безопасности

     В Москве прошло расширенное заседание правления Союза территорий и предприятий атомной энергетики. В нем приняли участие члены российского Правительства, представители Совета Федерации, Государственной Думы, губернаторы ряда регионов, а также руководители крупных промышленных предприятий и атомных станций. О нынешней ситуации на предприятиях атомной энергетики рассказывает президент Союза территорий и предприятий атомной энергетики, губернатор Саратовской области Дмитрий АЯЦКОВ.

     - По оценкам авторитетных международных организаций, занимающихся исследованием глобальных топливно-энергетических проблем, - говорит Дмитрий Федорович, - предполагается, что после 2010 года в мире будет наблюдаться бум в строительстве АЭС. Это значит, что уже через 40-50 лет около 50 стран мира будут располагать атомной энергетикой. Главная задача сегодня - сохранение и дальнейшее развитие научно-промышленного потенциала России в данной отрасли. Атомная энергетика, полноценно работающая технологическая цепочка - от производства до утилизации ядерных отходов - способны стать мощным "мотором" российской экономики, крепким фундаментом для развития отдельных регионов. Именно поэтому с целью координации деятельности Минатома России и субъектов Российской Федерации в марте 1999 года был создан Союз территорий и предприятий атомной энергетики. В число его участников вошли 14 субъектов Российской Федерации. Сегодня его состав пополнился новыми представителями.
     В мире сейчас эксплуатируются 437 ядерных энергоблоков на 248 АЭС. 30 энергоблоков расположены на 10 российских АЭС. Естественно, возникает вопрос: не представляют ли они потенциальную опасность? Судите сами. Сегодня в 15 различных странах мира строятся новые энергоблоки. Среди активно развивающих ядерную энергетику держав можно выделить Францию, Японию, Южную Корею, Китай и Индию. Во многих проектах участвует Россия со своим научно-промышленным потенциалом. Кроме того, в России планируется до 2006 года достроить и ввести в эксплуатацию 4 энергоблока высокой степени готовности, а к 2010 году построить еще 6 новых энергоблоков. Это позволит упрочить энергетическую безопасность России, заместить выбывающие мощности в атомной и в топливной энергетике России, а также свести на нет использования природного газа в топливно-энергетическом комплексе и направить его на технологические нужды. Ведь здесь эффективность его использования намного выше, чем в энергетике.
     Не стоит бояться, как мне думается, и угроз террористов. Во-первых, качество эксплуатации АЭС в России полностью соответствует мировым стандартам. Безопасность станций неоднократно была подтверждена независимыми международными экспертами. Так, по итогам 2000 года Балаковская АЭС была признана лучшей АЭС России по целому ряду показателей, а безопасность ее эксплуатации превышает среднемировые стандарты. Во-вторых, в 2000 году была разработана и принята федеральная целевая программа "Ядерная и радиационная безопасность России", которая направлена на снижение риска радиационного воздействия на человека и на среду его обитания от объектов использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения. Она комплексно дополнила созданную в атомной отрасли России систему обеспечения безопасности. Наши инициативы находят понимание у зарубежных партнеров. Финансирование инновационных проектов, нацеленных на развитие ядерных технологий, систем защиты, экологичности работы АЭС и прочих предприятий, работающих с радиоизотопными элементами, будет осуществляться с участием Европейского союза в 2003-2007 годах. А в-третьих, систему охраны наших атомных станций беспечной не назовешь. Наши службы способны перехватить самых изощренных террористов.
     Развитие атомной энергетики все острее ставит вопросы утилизации отработанного топлива. И речь должна идти в первую очередь о рынке услуг по обращению с отработанным ядерным топливом. В настоящее время в мире только три компании оказывают услуги по переработке ОЯТ (COGEMA, Франция, BNFL, Великобритания, ПО "Маяк", Россия). Растущая емкость мирового рынка услуг по переработке ОЯТ и наличие развитой инфраструктуры в России позволяют надеяться, что в будущем Россия займет лидирующие позиции на этом высокотехнологическом рынке.
     Это принесет России значительные доходы, которые можно будет направить на решение накопившихся внутренних проблем ядерного наследия и экологических проблем регионов. Ведь в мире на всех атомных станциях нарабатывается 10 тысяч тонн топлива в год. Услуги по переработке иностранных ОЯТ оцениваются в пределах от 10 до 15 миллиардов долларов в год. А всего на Земле скопилось столько продуктов жизнедеятельности атомных реакторов, что для их переработки мировому сообществу потребуется потратить от 50 до 70 миллиардов долларов. В настоящее время предприятия по переработке отработанного ядерного топлива могут обрабатывать 400 тонн в год. И России важно укрепить свои позиции на мировом рынке проектирования, нового строительства и дальнейшего обслуживания АЭС, где существует жесткая конкуренция (прежде всего между Россией и США). У России уже сложились партнерские отношения с Индией, Китаем, Ираном, странами СНГ. При этом связи налаживаются не только с потенциальными заказчиками, но и мировыми лидерами атомной энергетики, в частности с Францией и Германией.
     Это сотрудничество будет протекать не только в области обеспечения безопасности атомных станций, но и в производстве ядерного топлива, современного оборудования и автоматизированных систем управления для радиационно опасных производств. Сегодня мы готовы предложить свои услуги на мировом рынке по строительству принципиально нового поколения электростанций - плавучих АЭС малой мощности с использованием судовых технологий.
     Надо сказать, что в отрасли накопилось много нерешенных проблем. Одна из них - кадровая. Сегодня нет государственного отраслевого заказа и старой системы распределения молодых специалистов. Многие отраслевые вузы стали преобразовываться в технические университеты, которые находятся в ведении Министерства образования России, что и привело к кризису в системе подготовки кадров для атомной отрасли. Поэтому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации в стране сейчас создаются новые учебные институты, готовящие таких специалистов. Новые вузы будут созданы на базе технологических институтов Новоуральска, Снежинска, Сарова и Северска. В филиалы МИФИ будут преобразованы технологические институты в городах Озерске, Трехгорном (Челябинская область) и Лесном (Свердловская область). Находиться они будут в ведении Минатома.
     Объединение атомщиков в единую генерирующую компанию "Росэнергоатом", впрочем, позволит им самостоятельно решать многие накопившиеся вопросы. Правда, в связи с этим необходимо усовершенствовать нормативно-правовую базу, регламентирующую деятельность в атомной отрасли. Скорейшего принятия требуют подзаконные акты, определяющие условия сделок с ОЯТ, условия обязательного страхования граждан в соответствии со статьей Федерального закона "Об использовании атомной энергии". Вместо страхования в настоящее время применяются система льгот населению на приобретение продукции АЭС и практика финансирования из средств АЭС проектов социального развития в 30-километровых зонах. На нашем совещании, кстати, мы наметили план совместных действий по устранению противоречий в той части законодательства, которая регламентирует вопросы социальной защищенности населения, проживающего вблизи ядерных объектов. Льготы населению по оплате за электроэнергию будут сохранены. Социальная защищенность их возрастет.

Записал
Александр БЕЛОВ.