Октябрь может стать рекордным месяцем по нефтяным доходам бюджета

По итогам сентября налоги с добычи нефти, экспорта нефти и нефтепродуктов принесли в казну рекордные 973,9 млрд руб. Такие предварительные данные опубликовал Минфин. Дополнительные нефтегазовые доходы составили 68,5 млрд руб., что, конечно, далеко от рекордов прошлого года, но лучший показатель этого года, за исключением июля, когда происходили квартальные выплаты нефтяных компаний по налогу на добавленный доход (НДД).

Главный вопрос для бюджета в дальнейшем - какими будут поступления в казну после обратной корректировки демпфера (выплат из бюджета нефтяникам за поставки топлива на внутренний рынок, а не на экспорт). Демпферный механизм позволяет избегать волатильности на оптовом рынке и удерживать биржевые цены на топливо в России ниже мировых котировок. В сентябре размер демпфера был сокращен вдвое, для его расчетов стал применяться коэффициент 0,5. Но из-за роста цен правительство отыграло все назад, с 1 октября топливный демпфер выплачивается по старой формуле.

В статистике за сентябрь отображаются выплаты по демпферу, рассчитываемые за август. Они составили рекордные 298,7 млрд руб. Для сравнения, месяцем ранее было 185,9 млрд. Но такой рост выплат связан не столько с ростом экспортных цен, сколько со снижением курса рубля к доллару, относительно которого рассчитываются наши выплаты по налогам из нефтяной отрасли. Причем этот фактор работает как на увеличение выплат из бюджета по демпферу, так и на общий рост прихода средств в казну из нефтяной отрасли.

В следующем месяце демпфер может оказаться нулевым. Он будет рассчитываться по итогам сентября. А в формуле выплат по демпферу есть условие, что производители нефтепродуктов лишаются прав на выплаты в случае, если биржевая цена на бензин АИ-92 превышает индикативную цену (установленную государством) на 10%, а цена летнего ДТ - на 20%, поясняет эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов. Индикативная цена для бензина АИ-92 составляет 56 900 руб. за тонну, а для ДТ-53 - 850 рублей за тонну. Соответственно, предельный уровень цен, после достижения которого нефтяники лишаются субсидий, составляет для бензина АИ-92 62 590 рублей, а для ДТ - 64 620 рублей за тонну. В сентябре среднемесячные цены на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ) превышали предельно допустимые значения, заложенные в Налоговом кодексе РФ.

В результате октябрь может стать рекордным месяцем по нефтяным доходам бюджета. Демпфер может быть обнулен, а на октябрь приходятся очередные квартальные выплаты по НДД. Они с большой долей вероятности вырастут по итогам третьего квартала по сравнению со вторым. Налог платится с финансовых результатов добывающих компаний, которые зависят от цены на нашу нефть, а она с начала лета выросла более чем на 15%. По итогам первого квартала НДД принес в казну 185,4 млрд руб., за второй - 294,5 млрд руб. В результате, если демпфер не будет выплачиваться, то доходы бюджета от нефтяной отрасли в октябре могут превысить 1 трлн руб.

Здесь стоит уточнить, что сам демпфирующий механизм не нужно воспринимать исключительно как нагрузку на бюджет. Изначально он вводился как инструмент регулирования на внутреннем рынке топлива. Более того, половина расходов на него была переложена на нефтяные компании через повышение налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), с которого казна России получает наибольшие выплаты.