Поделиться
Напомним, суть программы ЖРС - строительство домов с квартирами экономкласса, стоимость которых должна быть не выше 80 процентов от средней рыночной цены в регионе и не более 35 тысяч рублей за "квадрат". Низкая цена обеспечивается за счет госпомощи застройщикам: им компенсируют по четыре тысячи рублей за квадратный метр. Эти средства должны пойти на строительство инфраструктуры. Приобрести такие квартиры могут жители в возрасте от 25 до 40 лет, имеющие постоянную занятость и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Программа мимо кассы
В целом ряде регионов ЖРС не пользуется популярностью у населения (менее 200 заявок на участие), причем это не зависит от того, строятся реально дома или нет. Оказалось, что предложенная льготная цена является таковой далеко не везде.
К примеру, в Пензенской области уже сдано 4 тысячи квадратных метров жилья, но желающих его купить мало.
- У населения программа не пользуется спросом, потому что цена несущественно отличается от рыночной. Если у семьи нет денег на жилье по 40 тысяч рублей, то и по 35 желающих немного. Тем более что первоначально им предлагалось жилье за городом. В этом году к реализации программы подключился еще один застройщик, однако желающих участвовать больше не стало, - посетовал замминистра строительства и ЖКХ Пензенской области Владимир Шалкаев.
В Кирове в ноябре начались продажи квартир в микрорайоне "Черемушки" (сдача - второй квартал 2016 года). В рамках программы ЖРС стоимость квадратного метра там составляет 30,5 тысячи рублей при средней рыночной по городу в 42 тысячи. Несмотря на привлекательные условия и явный прогресс на стройплощадке, число участников программы за полгода выросло всего на 20 семей - до 108.
По словам начальника отдела департамента строительства и архитектуры Кировской области Ивана Коснырева, пока власти затрудняются сказать, почему ситуация развивается таким образом. Возможно, сказывается сложная экономическая ситуация.
- Но мы надеемся, - говорит чиновник, - что когда построят первые квартиры, желающих будет больше. Если же свободные квартиры все-таки останутся, не исключено, что часть выкупит правительство области для расселения ветхого жилья. А оставшиеся, согласно условиям программы, застройщик может продать по рыночной цене.
В Саратове к концу года в рамках программы планировалось сдать один дом на 298 квартир в микрорайоне "Солнечный-2". В областном министерстве строительства и ЖКХ признали, что, скорее всего, этот срок будет перенесен на первое полугодие 2016-го. В компании-застройщике сообщили, что вопрос окончательно не решен, и от комментариев отказались. Эксперты объясняют малую популярность ЖРС высокой стоимостью жилья, которая не учитывает региональной специфики.
- В других регионах, например Самаре, люди, участвуя в программе, могут сэкономить на покупке жилья. А у нас можно приобрести квартиры в новостройках по цене 25 тысяч рублей за квадратный метр, поэтому цена в 35 тысяч даже с отделкой не является привлекательной, - считает руководитель одной из саратовских строительных организаций, депутат областной думы Леонид Писной.
Печальнее всего дела обстоят в Удмуртии, где для участия в программе пока отобрали только пять семей, а первый застройщик определился буквально на днях.
По словам начальника управления жилищной политики минстроя республики Ольги Дубовцевой, всего в качестве участников федерального проекта в республике рассматривались три компании-застройщика, однако две из них в итоге отказались от работы. Сейчас региональные и муниципальные власти готовят информационную кампанию, которая позволит потенциальным покупателям жилья узнать условия участия в проекте, а также познакомиться с жильем, которое предлагает застройщик из Ижевска.
По мнению Дубовцевой, на низкой популярности федерального проекта в регионе сказывается то, что в республике действуют собственные программы жилищной поддержки молодых семей. Так, с 2009 года власти республики реализуют проект "Жилье для молодых семей", по условиям которого пара могла рассчитывать на льготную ипотеку в пять процентов. Разницу между ставкой программы и реальной банковской оплачивает бюджет региона. За несколько лет участие в проекте приняли 7,5 тысячи семей, 474 из которых уже досрочно погасили кредит. В 2015 году регион запустил еще один проект, рассчитанный на поддержку молодых семей. Суть его в том, что пара, имеющая детей и желающая улучшить свои жилищные условия, взяв ипотеку, получает единовременную финансовую помощь в размере 200 тысяч рублей.
- Это минимальный размер пособия при входе в программу. У нас были семьи, состоящие из шести человек, для них размер субсидии составил 358 тысяч, - пояснила Дубовцева.
На сегодня республиканские власти получили уже 1900 заявок на участие в этой программе.
Немного не рассчитали
Ульяновская область (середняк по количеству желающих участвовать в программе ЖРС) подписала соглашение, по которому обязалась построить 250 тысяч квадратных метров жилья экономкласса до 2017 года. Однако пока реализация программы идет не так активно, как хотелось бы. Масштабное строительство - кварталами, микрорайонами, как предполагает программа, - сегодня вести сложно: ставки на кредиты скакнули, стройматериалы подорожали, покупательский спрос снизился. В Ульяновской области пытаются решить проблему сразу по нескольким "фронтам": запустили "Губернаторскую ипотеку", участниками которой могут стать работники бюджетных учреждений. В первый год ставка кредита для них - 0 процентов годовых, во второй - 5, в третий - 10 процентов, в четвертый и последующие годы - в соответствии с условиями кредитного договора. Кроме того, в регионе ввели понятие "приоритетный проект в жилищном строительстве", который может получить значительные налоговые преференции.
- Проблем много: непонятно, что будет по кредитным ставкам. Мы начинаем строить объекты в одних условиях, а заканчиваем совсем в других. Есть проблема со страхованием договоров долевого участия - страховые компании, которые выдают полисы, могут исчезнуть, и придется перестраховываться до бесконечности. Еще один момент - предложенные в 214-й федеральный закон "Об участии в долевом строительстве" поправки предполагают, что размер собственных средств застройщика должен быть не менее миллиарда рублей. Это огромная сумма, - говорит руководитель ульяновского КПД-2 Валерий Давидзон.
Начали с малого
В регионах, где для участия в программе заявилось самое большое количество семей, только-только сдаются первые дома для новоселов. В целом планы на текущий год по введенным площадям там весьма скромные.
Как сообщили "РГ" в Самарском областном фонде жилья и ипотеки (СОФЖИ), в регионе программа ЖРС идет "достаточно успешно". Ее участниками являются 10 застройщиков, реализующих 12 проектов на территории или в непосредственной близости от Самары и Тольятти.
В рамках программы к 1 июля 2017 года планируется построить и ввести в эксплуатацию 948,7 тысячи квадратных метров жилья. План на 2015 год - лишь 42,4 тысячи "квадратов", его чуть перевыполнили - построили 50 тысяч метров. Регион вступил в программу в мае 2014-го, но реальное строительство началось лишь год спустя, до этого проекты и разрешительная документация находились в стадии подготовки и проверки.
В Башкортостане в текущем году по программе запланировано сдать 40,3 тысячи квадратных метров жилья. В Нефтекамске строители уже вручили ключи новоселам. Это первые шесть тысяч метров, которые ввели в республике в строй по ЖРС.
- До конца года мы намерены сдать жилье для участников программы еще в ряде городов и районов республики и выполнить план, - отметил заместитель председателя Госкомитета РБ по строительству и архитектуре Егор Родин.
Похожая ситуация и в Нижегородской области - первым новоселам-участникам программы ключи от квартир в поселке Новинки Богородского района вручили вчера. Стахановские обязательства регион на себя брать не стал: план на текущий год составил 15 тысяч квадратных метров жилья (по факту сдали 20 тысяч), а в целом по программе он составляет пока 308 тысяч.