04.08.2015 12:50
    Поделиться

    Минкомсвязь: Ограничение продаж сим-карт нарушает права россиян

    Минкомсвязь настаивает на том, что нужно сосредоточиться на выполнении закона "О связи", а не изобретать новые поправки в законодательство. Причем последние инициативы об ограничении выдачи сим-карт в одни руки до 10 штук, о которых писали СМИ, нарушают права гражданина.

    "Уже больше года назад вступили в силу поправки в закон "О связи", запрещающие продажу сим-карт без предъявления паспорта и передачи паспортных данных оператору связи", − напомнили они в беседе с "РГ".

    И правоохранительные органы еще тогда получили право задерживать всех, кто торгует сим-картами с рук. В Минкомсвязи констатировали, что сим-карты раздают открыто без требования паспорта, и органы, которые обязаны пресекать эту деятельность, на это не обращают внимания.

    Причем такие сим-карты могут быть клонами уже существующих, и деньги, которые положил новый обладатель симки уйдут на абонентский счет старого владельца, а не ему.

    Кроме того, серая карта не гарантирует вам спокойствия, ведь по этому номеру могут звонить старым владельцам, которых, возможно, было много. И, в том числе, поэтому на раздачу даже "халявных" симок особо никто не реагирует.

    Потом именно возможность взять неограниченное число сим-карт является самым главным козырем для борьбы с подпольными их продажами, отмечает глава аналитического агентства "Телеком Дэйли" Денис Кусков.

    "Гражданин России вправе иметь столько сим-карт, сколько хочет, это гарантировано Гражданским кодексом РФ, поскольку оператор связи не вправе отказать в заключении договора об оказании услуг связи. При этом в перспективе потребность в сим-картах будет только расти: их устанавливают в различные устройства, например, охранные сигнализации, "умные дома" и так далее", − сказали в ведомстве.

    "Договор об оказании услуг связи является публичным, а в соответствии с Гражданским кодексом, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, в рамках публичных договоров не вправе отказывать обратившимся к ним лицам в продаже товаров и предоставлении услуг. Во-вторых, согласно ФЗ "О связи" и Правилам оказания услуг телефонной связи, оператор не имеет права отказывать физическим и юридическим лицам в заключении договора об оказании услуг связи, если абонент предоставил необходимые документы и информацию о себе. На наш взгляд, ограничение количества номеров, которыми может владеть гражданин, может не остановить правонарушителей, так как им ничего не помешает по договоренности оформлять сим-карты на третьих лиц в нужных количествах", − пояснил "РГ" представитель сотового оператора Дмитрий Солодовников.

    Сейчас на одного человека может быть записано до 10 симок, отметил Денис Кусков. Причем он их берет для себя, бабушек, дедушек, пожилых родителей и несовершеннолетних детей. И не использует все номера этих симок для заполнения анкет в банке. Для этого обычно берется только один номер.

    "Сейчас эффективно противодействовать хищениям средств с банковских счетов с использованием мобильных устройств можно за счет тесного взаимодействия между банками, операторами связи, регуляторами и правоохранительными органами, так как все участники рынка дистанционных финансовых сервисов должны в первую очередь сами заботиться о лояльности своих клиентов", − напомнил Дмитрий Солодовников.

    Еще в 2014 году наша компания  предприняла меры, снижающие риск вывода денежных средств с банковских и абонентских счетов за счет неправомерной смены сим-карты: в 2014 году у нас запущено СМС-уведомление на "новую" и "старую" сим-карты при замене последней, блокировка на одни сутки входящих и исходящих СМС-сообщений при замене сим-карты по доверенности, а также блокировка на двое суток на вывод денежных средств с лицевого счета в рамках сервиса мобильной коммерции при замене сим-карты.

    Такие сроки позволяют реальным владельцам сим-карт принять меры для блокировки своих счетов и ставят заслон мошенникам, которые, как правило, выводят денежные средства в первые часы после подмены сим-карты. Кроме того, мы обсуждаем с участниками рынка возможность создания горячей линии, которая позволит банкам оперативно связываться с нами по фактам подозрительных действий или мошенничеств, рассказал Дмитрий Солодовников.

    Многие россияне берут "лишние" сим-карты, чтобы поставить их в машину для сигнализации или подключения к интернету, на дачу, чтобы обеспечить охрану. Планшеты, которые могут быть у главы семьи и домочадцев, так же как и модемы для ноутбуков, тоже требуют сим-карту. И без нее в интернет не войдут, напомнил эксперт.

    Кстати

    Ежегодно, по оценкам аналитиков, 4 крупнейших российских сотовых оператора выдают 200 миллионов сим-карт в год.

    Поделиться