Поделиться
В распоряжении говорилось, что "комиссия осуществляет рассмотрение вопросов, связанных с обоснованностью возбуждения уголовных дел" в отношении республиканских и региональных должностных лиц. И если факты нарушения прав чиновников подтверждаются, комиссия информирует об этом президента России.
У экспертов тут же возникли закономерные вопросы: не будет ли дублировать этот орган функции прокуратуры и не создает ли глава региона структуру, противостоящую ФСБ и СК? А может, комиссию просто назвать "крыша чиновников"?
Удивило всех и включение в нее полномочного представителя президента РФ в КФО Олега Белавенцева. Что бы это могло означать? На этот вопрос "РГ" в полпредстве ответили, что орган будет содействовать следствию, а не подменять его.
- Никакой юридической силы комиссия, естественно, не имеет, - сообщил вместо ушедшего в отпуск Белавенцева заместитель полномочного представителя президента РФ в КФО Николай Водорезов. - Остается только определить, в какую именно организационную форму будет облечена идея. Это совещательный, консультативный орган рекомендательного характера. Его цель - использовать все возможности для объективного рассмотрения каждого случая коррупции и выявления условий и предпосылок для ее возникновения. Это будет парламентская комиссия или другая организационная форма, но обязательно в рамках действующего законодательства РФ. Вмешиваться в дела следствия создаваемый орган не будет и тем более пытаться влиять на его ход.
Возможно, и так. Но в третьем пункте распоряжения прямо говорится: "определить, что комиссия осуществляет рассмотрение вопросов, связанных с обоснованностью возбуждения уголовных дел, проведения следственных действий в отношении лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы и муниципальной службы Республики Крым".
А с целью оперативного реагирования на факты возбуждения уголовных дел, проведения следственных действий в отношении лиц... органы государственной власти Республики Крым "незамедлительно информируют комиссию об указанных фактах, представляют имеющиеся материалы, пояснения и прочее".
Тут прямо попахивает небезызвестными "тройкой" и революционной целесообразностью...
Заместитель председателя комитета Госдумы РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин считает, что госорганы Крыма, конечно, имеют право рассматривать материалы уголовных дел и обобщать результаты проверок, в которых фигурируют чиновники, обсуждать факты системных нарушений законодательства и вырабатывать рекомендации.
- Но проверять, правильно или неправильно выносится решение, вправе только прокуратура и суд, - говорит Вяткин.
Однако Сергей Аксенов сам быстро положил конец всем разговорам и 13 июля отменил свое распоряжение. Это, мол, обусловлено необходимостью "исключения неоднозначного толкования целей и намерений создания специальной комиссии", а также соблюдения Конституции РФ, Конституции РК, федерального и республиканского законов о противодействии коррупции.
В этот же день Аксенов организовал трехчасовое ток-шоу в прямом эфире, чтобы объяснить свои действия. Он сообщил, что изменить решение был вынужден в связи с нестыковками с федеральным законодательством.
А разве раньше он не знал об этом? Где, наконец, были юристы Совмина?.. Впрочем, Аксенов тут же поправился.
- Но комиссия не отменена как таковая, - подчеркнул он в эфире телеканала "Первый крымский". - Госсовету рекомендовано в случае поступления жалоб со стороны должностных лиц создавать рабочие группы из депутатов, которые будут вникать в ситуации и разбираться с конкретными фактами.
Отвечая на вопрос "Российской газеты", почему эти сомнения нельзя развеять в рамках Уголовно-процессуального кодекса и тесного взаимодействия с прокуратурой, Аксенов, кажется, и вовсе перечеркнул всю проделанную за год работу. Он ответил, что сейчас ни в одном ведомстве нет чиновников, которые досконально знают и украинское, и российское законодательство. Так что возможны непреднамеренные ошибки в принятии решений. Выходит, живут по российским законам, воруют по украинским, а отвечать надо "по понятиям"?
Глава республики также опроверг информацию о конфликте с силовиками.
- Ни с какими федеральными органами конфликта нет. С органами ФСБ, прокуратуры мы вместе выполняем свою задачу по обеспечению безопасности.
Распоряжение Сергея Аксенова наделало много шума. Но и его отмена проблему не решила. Осадочек остался. Хорошо, что молодая власть находит в себе силы исправлять ошибки. Но политологи также замечают, что делается это не совсем искренне. И это заставляет крымчан задаваться вопросом: ну что еще они там выкинут? Он не лучшим образом сказывается на авторитете власти.