Поделиться
Сегодня глава верхней палаты провела пленарное заседание Невского экологического конгресса. Организаторами мероприятия являются Межпарламентская Ассамблея СНГ, Совет Федерации и Исполнительный комитет СНГ.
"Нам нужен качественно новый уровень международного сотрудничества в части исследования и прогнозирования экологической и климатической обстановки, фундаментальных и прикладных научных исследований", - заявила спикер, открывая заседание. Такая необходимость объясняется неуклонным ростом числа опасных природных явлений. Матвиенко убеждена, что от глобальной экологической безопасности нельзя закрываться в "национальных квартирах" и, только объединяя усилия международного сообщества, можно решать сложные накопившиеся проблемы, чтобы сохранить экосистему планеты.
Отдельное внимание спикер верхней палаты призывает уделять реализации совместных мер по ликвидации отходов и загрязнений. Здесь, скорее всего, придется думать о создании механизмов коллективного быстрого реагирования на экологические угрозы. Матвиенко также предложила активнее развивать механизмы добровольного и обязательного страхования экологических рисков. "Это очень важная составляющая обеспечения экологической безопасности", - подчеркнула сенатор.
Отдельное внимание спикер Совфеда обратила на вопросы обеспечения ядерной безопасности и ядерного разоружения. По ее мнению, аварии на Чернобыльской АЭС, на атомной электростанции Фукусима в Японии наглядно продемонстрировали, что для радиоактивного заражения не существует границ. "Противостоять этой угрозе можно только коллективными усилиями, в духе солидарной ответственности и неделимой безопасности", - отметила Матвиенко. Особенно учитывая то, что из более 400 ядерных энергоблоков, которые существуют в мире, каждый десятый находится в странах СНГ. В связи с этим сенатор предложила активизировать усилия по модернизации законодательства в сфере снижения радиоактивной нагрузки на страны Содружества.
Еще одним предложением спикера стала идея распространить использованные при подготовке зимних Олимпийских игр в Сочи природоохранные стандарты на всю территорию России. "Природоохранными стандартами при подготовке зимних Олимпийских игр в Сочи были заданы передовые ориентиры для нашей строительной отрасли, электроэнергетики, транспорта. Теперь их применение должно стать нормой на всей территории России", - выразила уверенность Матвиенко. По ее словам, такой подход - не роскошь, не модное увлечение, а необходимое условие качественной, здоровой и безопасной жизни граждан России.
С подробным докладом на заседании выступил и глава Минприроды Сергей Донской. Министр признал, что бюджетные расходы на экологию в России весьма невелики. Так, в последние годы расходы бюджетов всех уровней на улучшение состояния окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в РФ составляли 0,7 процента ВВП. "Это на порядок ниже, чем в большинстве развитых государств, несмотря на то, что среда обитания в этих государствах значительно более благоприятна", - подчеркнул министр.
К наиболее значимой экологической проблеме Донской отнес угрожающие масштабы роста образования отходов производства и потребления на фоне стагнации в сфере утилизации отходов, их переработки и повторного использования". "Экологические проблемы усугубляются еще и опасными природными явлениями, в первую очередь, наводнениями и пожарами, число которых в России возросло за последние 20 лет почти в 4 раза", - указал министр. Впрочем, несмотря на финансовые трудности, Минприроды разработало новые подходы к улучшению экологической ситуации в стране. В центре внимания специалистов-экологов - ликвидация накопленного экологического ущерба. "На территории России с советских времен осталось по меньшей мере 340 "горячих точек" с накопленными промышленными загрязнениями объемом 400 млн тонн. К сожалению, в основной массе это не заброшенные территории, и 17 млн человек сегодня находятся в зоне влияния этих объектов", - отметил министр.
С 2012 года Россия приступила к последовательной и системной ликвидации этих объектов. В частности, основное внимание уделяется арктическим территориям, озеру Байкал и Байкальской природной территории. "В ближайшее время мы начнем практические работы по ликвидации накопленных отходов Байкальского ЦБК. Сначала будут производиться ремонт мест накопления отходов, откачка излишков воды, а в дальнейшем - и консервация отходов, что обеспечит исключение загрязнения Байкала через грунтовые воды", - объяснил министр. Таким образом, по результатам реализации "байкальской" ФЦП около 80 процентов Байкальской природной территории будет рекультивировано.
На следующей неделе Минприроды также намерено внести в правительство документ, позволяющий исключить возможность формирования в будущем объектов накопленного ущерба, а также выстроить единую финансовую и организационную модель по ликвидации старых загрязнений.
Затрагивая проблему загрязнения атмосферного воздуха в России, Донской отметил, что из 225 городов, в которых ведется мониторинг качества воздуха, в 123 городах степень загрязнения воздуха оценивается как "очень высокая и высокая". Правительственный подход к улучшению качества атмосферного воздуха состоит в снижении выбросов от автотранспорта, для чего стимулируется развитие рынка газомоторного топлива, введен утилизационный сбор на автотранспорт. Кроме того, повышены ставки за выбросы в воздух от сжигания попутного нефтяного газа (ПНГ). "За три года компании вложили в полезное использование ПНГ 200 млрд рублей, и уровень использования ПНГ возрос на 12,5%", - сообщил Донской.