Поделиться
В первую очередь осложнения связаны с падением цен на нефть, указал министр. "Все эксперты признают, что такая ситуация носит долгосрочный характер. Быстрого отскока цены на нефть, как это было в кризис 2008-2009 годов, не произойдет", - отметил он.
По словам министра, цена на нефть вряд ли вернется к уровню 100 долларов за баррель. "Как мы в ходе переговоров с основными нефтедобывающими странами обсуждаем, никто не собирается сокращать свою добычу, поэтому цена на нефть, по оценкам экспертов и аналитиков, сохранится на невысоком уровне", - заявил министр. Сегодня цена составляет менее 50 долларов за баррель.
В результате падения нефтяных цен ослаб курс рубля, что привело к росту инфляции. На данный момент она оценивается в годовом выражении в 12,5 процента, отметил Силуанов.
"Это серьезно влияет и бьет в первую очередь по обычным гражданам и по ситуации со стоимостью ресурсов в экономике", - признал министр. Озвученная цифра значительно выше ожиданий Минэкономразвития. Пока что официальный прогноз ведомства по инфляции на 2015 год составляет 7,5 процента.
Однако, по мнению замглавы МЭР Алексея Ведева, пик инфляции придется на март-апрель, когда рост цен в годовом выражении может достичь 15-17 процентов.
Одно из следствий - объем долгов регионов вырос в прошлом году на 20 процентов и сейчас составляет более 2 трлн рублей.
Доложив о проблемах экономики, Силуанов обрисовал меры, предлагаемые правительством.
Для поддержки регионов антикризисным планом предлагаются меры, касающиеся погашения части коммерческой задолженности перед банками. "Предлагаем перефинансировать коммерческую задолженность за счет бюджетных кредитов. На эти цели предусмотрено 160 млрд рублей бюджетных кредитов", - сказал он.
Правительство планирует реализовать меры по снижению налоговой нагрузки на малый и средний бизнес в регионах, также сообщил министр. "Правительство предусматривает предоставить субъектам право самостоятельно принимать такие решения", - сказал Силуанов. Для этого кабмин внесет изменения в межбюджетные трансферы регионов и исключит из понятия налогового потенциала те доходы, которые сегодня получают регионы и муниципалитеты от налогообложения малого бизнеса. Силуанов пояснил, что это делается для того чтобы, если муниципалитеты приняли решение о снижении налоговой нагрузки на малый и средний бизнес, эти решения не учитывались бы при распределении трансфертов из федерального бюджета. Министр также напомнил, что власти РФ вводят "налоговые каникулы" для индивидуальных предпринимателей. "Они распространяются на две отрасли - производство и оказание социальных услуг. Мы предлагаем расширить сферы еще и на бытовые услуги", - указал Силуанов.
Кроме того, среди мер по поддержке бизнеса предусмотрено увеличение вдвое объема средств в бюджете на гарантийную поддержку проектного финансирования.
Министр также сообщил о том, что антикризисный план правительства, утвержденный 27 января, предусматривает индексацию страховых пенсий с 1 февраля 2015 года в соответствии с ростом инфляции по итогам 2014 года. На эти цели запланировано 188 млрд рублей. В расчет будет приниматься уровень инфляции в 11,4 процента.
Антикризисные меры правительства РФ не должны спровоцировать ускорение инфляции, обещал Силуанов. Напомним, что объем плана, обнародованного 28 января, на данный момент составляет 2,332 триллиона рублей (из них 1 триллион рублей уже был выделен в 2014 году Агентству по страхованию вкладов на докапитализацию банков).
"Мы не должны сделать ошибку, когда избыточное предложение со стороны государства приведет к тому, что цены на продукцию будут расти. В этих условиях нужно принять точечные решения по расходам федерального бюджета и субъектов РФ, увязав их в соответствии с новыми реалиями", - сказал министр. Речь о балансе спроса и предложения, объяснил он. "Мы не можем иметь такие расходы бюджета, столько коммерческого спроса - в противном случае это все приведет к инфляции".
Если же расходы бюджета не будут оптимизированы, Резервный фонд и Фонд национального благосостояния (ФНБ) будут "проедены" за полтора-два года, предупредил министр.
"Одна из главных задач сейчас - не растерять те самые резервы, не растерять финансовую устойчивость государства, которую мы создавали последние годы, - сказал он. - У нас созданы Резервный фонд (объемом 5,6 триллиона рублей), Фонд национального благосостояния (4,9 триллиона рублей). Задача - не потерять их за один год". Именно поэтому предложения правительства направлены на снижение бюджетных расходов, отметил Силуанов. Напомним, что обнародованный антикризисный план правительства предполагает сокращение в 2015 году большинства категорий расходов бюджета на 10 процентов, и ежегодное снижение расходов бюджета на 5 процентов в течение трех лет.
В целях оптимизации, в частности, буду отложены новые стройки. "Мы предлагаем сконцентрировать наши инвестиционные расходы, пересмотреть их, исходя из следующих принципов, - заявил министр. - Первое - все стройки, которые подлежат вводу в текущем году, обеспечить финансированием в полном объеме, все те переходящие стройки, которые имеют завершение в последующие годы, в точечном порядке рассмотреть, исходя из подхода финансирования 50% того объема который предусмотрен на текущий год. Все новые стройки пока отложить". Для Крыма и Севастополя, впрочем, будет сделан ряд исключений.