Программа поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории РФ на основе проектного финансирования

Правительство Российской Федерации постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемую Программу поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования.

 

 2. Министерству экономического развития Российской Федерации:

 

 в месячный срок разработать и внести в Правительство Российской Федерации проект положения о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования, и предложения по ее составу;

 

 в месячный срок утвердить:

 

 порядок ведения реестра инвестиционных проектов, отобранных для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования;

 

 порядок ведения перечня российских кредитных организаций и международных финансовых организаций, отобранных для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования (далее - уполномоченные банки);

 

 по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации - формы отчетов о ходе реализации инвестиционных проектов, отобранных для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования, представляемых уполномоченным банком в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

 

 3. Министерству финансов Российской Федерации при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на исполнение обязательств по государственным гарантиям Российской Федерации, предоставленным по кредитам, выданным в рамках Программы, утвержденной настоящим постановлением (далее - Программа), на реализацию инвестиционных проектов.

 

 4. Поручить государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" выполнять функции агента Правительства Российской Федерации по вопросам ведения аналитического учета государственных гарантий Российской Федерации, предоставляемых по обязательствам юридических лиц, являющихся конечными заемщиками в рамках Программы, а также по вопросам взыскания задолженности указанных лиц.

 

 5. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации предоставлять кредитные средства уполномоченным банкам в целях рефинансирования кредитов, выданных уполномоченными банками в рамках Программы, в соответствии с актами Центрального банка Российской Федерации.

 

 

Прим. ред.: текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.10.2014.

 

 

 I. Общие положения

 

 1. Целью настоящей Программы является создание механизма поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования, способствующего увеличению объемов кредитования организаций реального сектора экономики на долгосрочных и льготных условиях.

 

 2. Настоящая Программа устанавливает:

 

 а) критерии и порядок отбора инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования (далее - инвестиционные проекты), для участия в настоящей Программе;

 б) критерии и порядок отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в настоящей Программе;

 в) порядок предоставления государственных гарантий Российской Федерации (далее - гарантии) по кредитам, выданным в целях реализации инвестиционных проектов, отобранных для участия в настоящей Программе.

 

 3. Настоящая Программа устанавливает следующие базовые условия предоставления кредитных средств в целях реализации инвестиционных проектов, отобранных для участия в настоящей Программе:

 

 а) кредиты предоставляются российскими кредитными организациями и международными финансовыми организациями, отобранными для участия в настоящей Программе (далее - уполномоченные банки);

 б) кредиты предоставляются в российских рублях;

 в) размер процентной ставки для лица, которому предоставляется кредит в целях реализации инвестиционного проекта, отобранного для участия в настоящей Программе (далее - конечный заемщик), не должен превышать уровень ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации плюс 1 процент годовых;

 г) кредитный договор должен предусматривать право уполномоченного банка на изменение процентной ставки по кредиту исключительно при условии изменения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и в пределах ее изменения;

 д) кредит является целевым и может быть использован исключительно для финансирования инвестиционного проекта, отобранного для участия в настоящей Программе.

 

 4. В целях реализации инвестиционных проектов могут привлекаться кредиты от различных уполномоченных банков.

 

 5. Отбор инвестиционных проектов для участия в настоящей Программе и предоставления гарантий по кредитам, выданным в целях реализации инвестиционных проектов, отобранных для участия в настоящей Программе, осуществляется Межведомственной комиссией по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций, образуемой при Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее - Межведомственная комиссия). Положение о Межведомственной комиссии и ее состав утверждаются Правительством Российской Федерации.

 

 6. Функции рабочего органа Межведомственной комиссии, включая организацию ее работы и обязанность по ведению реестра инвестиционных проектов, отобранных для участия в настоящей Программе (далее - реестр инвестиционных проектов), и перечня уполномоченных банков, отобранных для участия в настоящей Программе (далее - перечень уполномоченных банков), осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.

 

 7. Министерство финансов Российской Федерации в рамках реализации настоящей Программы участвует в работе Межведомственной комиссии и предоставляет гарантии по кредитам, выданным в целях реализации инвестиционных проектов, отобранных для участия в настоящей Программе.

 

 8. Функции агента Правительства Российской Федерации, предусмотренные положениями пунктов 29 и 53 настоящей Программы, осуществляет государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

 

 

 II. Критерии и порядок отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций

 

 9. Критериями отбора российской кредитной организации для участия в настоящей Программе в качестве уполномоченного банка являются:

 

 а) наличие собственных средств на последнюю отчетную дату в размере не менее 100 млрд. рублей;

 б) отсутствие запрета Центрального банка Российской Федерации в отношении российской кредитной организации на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц в соответствии с частью 3 статьи 48 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации";

 в) наличие опыта реализации не менее 10 инвестиционных проектов на протяжении последних 3 лет на сумму не менее 3 млрд. рублей каждый;

 г) наличие структурного подразделения для осуществления кредитования инвестиционных проектов, отобранных для участия в настоящей Программе, в том числе для осуществления контроля за целевым использованием конечным заемщиком кредитных средств, предоставленных в рамках настоящей Программы, и мониторинга инвестиционного проекта, отобранного для участия в настоящей Программе, на всех стадиях его реализации.

 

 10. Критериями отбора международной финансовой организации для участия в настоящей Программе в качестве уполномоченного банка являются:

 

 а) создание международной финансовой организации на основе межгосударственного соглашения с участием Российской Федерации, при этом доля Российской Федерации в ее капитале должна составлять не менее 30 процентов;

 б) наличие опыта публичных размещений своих ценных бумаг на территории Российской Федерации;

 в) наличие уровня достаточности капитала на последнюю отчетную дату не ниже 20 процентов;

 г) наличие кредитов, выданных международной финансовой организацией российским юридическим лицам, и (или) средств, вложенных ею в облигации российских эмитентов, в сумме не менее 25 процентов общей суммы кредитов, выданных указанной международной финансовой организацией, и (или) средств, вложенных ею в ценные бумаги;

 д) наличие опыта реализации не менее 3 инвестиционных проектов на протяжении последних 3 лет;

 е) наличие структурного подразделения для осуществления кредитования инвестиционных проектов, отобранных для участия в настоящей Программе, в том числе для осуществления контроля за целевым использованием конечным заемщиком кредитных средств, предоставленных в рамках настоящей Программы, и мониторинга инвестиционного проекта, отобранного для участия в настоящей Программе, на всех стадиях его реализации.

 

 11. Подтверждение соответствия российской кредитной организации критериям, установленным подпунктами "в" и "г" пункта 9 настоящей Программы, и соответствия международной финансовой организации критериям, установленным подпунктами "г - е" пункта 10 настоящей Программы, оформляется на бланке соответствующей организации с приложением информации о реализованных инвестиционных проектах и копии положения о соответствующем структурном подразделении и подписывается (заверяется) уполномоченным лицом организации.

 

 12. Отбор российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в настоящей Программе производится Межведомственной комиссией.

 

 13. Рабочий орган Межведомственной комиссии размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") уведомление о начале отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в настоящей Программе.

 

 14. Российские кредитные организации и международные финансовые организации, намеренные участвовать в настоящей Программе, в течение 30 календарных дней со дня размещения уведомления, указанного в пункте 13 настоящей Программы, направляют в рабочий орган Межведомственной комиссии документы, подтверждающие их соответствие критериям, установленным соответственно пунктами 9 и 10 настоящей Программы. Указанные документы прошиваются (каждый отдельно), подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом такой российской кредитной организации или международной финансовой организации, подпись которого скрепляется печатью этой российской кредитной организации или международной финансовой организации.

 

 Документы, представленные российскими кредитными организациями и международными финансовыми организациями, намеренными участвовать в настоящей Программе, в рабочий орган Межведомственной комиссии, возврату не подлежат.

 

 15. Рабочий орган Межведомственной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня получения документов от российских кредитных организаций и международных финансовых организаций, намеренных участвовать в настоящей Программе, направляет их на рассмотрение членам Межведомственной комиссии с указанием даты заседания Межведомственной комиссии, которое не может быть назначено ранее чем через 7 календарных дней со дня направления указанных документов.

 

 16. Межведомственная комиссия рассматривает документы от российских кредитных организаций и международных финансовых организаций, намеренных участвовать в настоящей Программе, и выносит решение об отборе российской кредитной организации или международной финансовой организации для участия в настоящей Программе либо об отказе в участии в настоящей Программе.

 

 17. Основанием для отказа российской кредитной организации или международной финансовой организации в участии в настоящей Программе является несоответствие российской кредитной организации или международной финансовой организации любому из критериев, установленных соответственно пунктами 9 и 10 настоящей Программы, отсутствие документов российской кредитной организации или международной финансовой организации, подтверждающих соответствие указанным критериям, или наличие в этих документах недостоверной информации.

 

 18. Решение Межведомственной комиссии об отборе российской кредитной организации или международной финансовой организации для участия в настоящей Программе или об отказе в участии в настоящей Программе оформляется протоколом.

 

 19. В случае принятия Межведомственной комиссией решения об отборе российской кредитной организации или международной финансовой организации для участия в настоящей Программе рабочий орган Межведомственной комиссии в течение 2 рабочих дней после принятия соответствующего решения направляет информацию о нем российской кредитной организации или международной финансовой организации и Центральному банку Российской Федерации, а также включает российскую кредитную организацию или международную финансовую организацию в перечень уполномоченных банков.

 

 

 

 20. Критериями отбора инвестиционных проектов для участия в настоящей Программе являются:

 

 а) реализация инвестиционного проекта на основе проектного финансирования;

 б) расположение на территории Российской Федерации производственной площадки инвестиционного проекта;

 в) реализация инвестиционного проекта в секторе экономики, являющемся приоритетным для развития экономики Российской Федерации в соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года;

 г) полная стоимость инвестиционного проекта, определяемая как сумма всех затрат по инвестиционному проекту, за исключением процентов по кредитам, составляет не менее 1 млрд. рублей и не более 20 млрд. рублей;

 д) финансирование не более 80 процентов полной стоимости инвестиционного проекта за счет заемных средств;

 е) наличие разрешения на строительство (в случае осуществления строительных работ в рамках реализации инвестиционного проекта).

 

 21. Дополнительные требования к инвестиционным проектам (в том числе к показателям их эффективности и др.) могут устанавливаться уполномоченными банками в соответствии с их внутренними документами.

 

 22. Лицо, представляющее в уполномоченный банк документы по инвестиционному проекту (далее - инициатор инвестиционного проекта), и конечный заемщик должны отвечать следующим требованиям:

 

 а) наличие статуса юридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации;

 б) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в государственные внебюджетные фонды;

 в) отсутствие возбужденного производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

 г) отсутствие регистрации юридического лица, являющегося контролирующим лицом инициатора инвестиционного проекта и конечного заемщика, в государстве или на территории, которые предоставляют льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривают раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), перечень которых утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

 

 Инициатор инвестиционного проекта и конечный заемщик могут быть одним и тем же лицом.

 

 23. Дополнительные требования к конечным заемщикам (в том числе к организационно-правовой форме, размеру капитала, финансовому положению и др.) могут устанавливаться уполномоченными банками в соответствии с их внутренними документами.

 

 24. Уполномоченный банк осуществляет контроль за целевым использованием кредитных средств, полученных конечным заемщиком в рамках настоящей Программы, в соответствии со своими внутренними документами.

 

 

 

 25. Отбор инвестиционных проектов для участия в настоящей Программе осуществляется Межведомственной комиссией.

 

 26. Инициатор инвестиционного проекта представляет в уполномоченный банк документы по инвестиционному проекту согласно перечню, установленному уполномоченным банком с учетом требований настоящей Программы и размещенному на его официальном сайте в сети "Интернет".

 

 27. Уполномоченный банк:

 

 а) рассматривает документы по инвестиционному проекту, представленные инициатором инвестиционного проекта в соответствии с пунктом 26 настоящей Программы, в сроки, установленные внутренними документами уполномоченного банка;

 б) проводит проверку инвестиционного проекта на соответствие критериям, установленным пунктом 20 настоящей Программы, а также дополнительным требованиям, установленным уполномоченным банком в соответствии с пунктом 21 настоящей Программы;

 в) проводит проверку инициатора инвестиционного проекта и конечного заемщика на соответствие требованиям, установленным пунктом 22 настоящей Программы, а также конечного заемщика - дополнительным требованиям, установленным уполномоченным банком в соответствии с пунктом 23 настоящей Программы;

 г) принимает решение о предоставлении конечному заемщику кредита в целях реализации инвестиционного проекта или об отказе в предоставлении кредита;

 д) ведет реестр поступивших обращений (кредитных заявок) от инициаторов инвестиционных проектов и ежемесячно, не позднее 7 рабочих дней со дня окончания отчетного месяца, представляет в рабочий орган Межведомственной комиссии краткий отчет с указанием перечня инвестиционных проектов, их отраслевой принадлежности и стоимости потенциального инвестиционного проекта, а также статуса рассмотрения кредитных заявок уполномоченным банком.

 

 28. В случае принятия решения о предоставлении конечному заемщику кредита в целях реализации инвестиционного проекта уполномоченный банк не позднее 10 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в рабочий орган Межведомственной комиссии документы по перечню согласно приложению N 1 (далее - перечень), а также паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 2 (далее - паспорт инвестиционного проекта).

 

 Указанные документы, представляемые в рабочий орган Межведомственной комиссии, должны быть прошиты (каждый отдельно), подписаны или заверены (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом инициатора инвестиционного проекта, подпись которого должна быть скреплена печатью инициатора инвестиционного проекта. Документы и иные материалы, представленные в рабочий орган Межведомственной комиссии, возврату не подлежат.

 

 При этом документы, указанные в пунктах 2-4 перечня, заверяются нотариально в одном экземпляре, другие экземпляры этих документов могут быть заверены уполномоченным лицом инициатора инвестиционного проекта, подпись которого должна быть скреплена печатью инициатора инвестиционного проекта.

 

 Документы по перечню, а также паспорт инвестиционного проекта представляются в количестве экземпляров, соответствующем числу членов Межведомственной комиссии.

 

 Кроме того, в рабочий орган Межведомственной комиссии представляется один экземпляр документов по перечню в целях его последующего представления рабочим органом Межведомственной комиссии агенту Правительства Российской Федерации в течение 2 рабочих дней со дня получения от уполномоченного банка.

 

 29. Агент Правительства Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения от рабочего органа Межведомственной комиссии документов по перечню проводит проверку документов на предмет их соответствия перечню, проверку сведений о том, что в отношении конечного заемщика не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) и что конечный заемщик не находится в процессе реорганизации или ликвидации, и дает соответствующее заключение.

 

 30. Рабочий орган Межведомственной комиссии:

 

 а) проводит в течение 3 рабочих дней со дня получения от уполномоченного банка документов в соответствии с пунктом 28 настоящей Программы проверку их соответствия перечню, а также проверку наличия паспорта инвестиционного проекта, и в случае наличия полного комплекта указанных документов направляет их на рассмотрение членам Межведомственной комиссии, а также в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере реализации инвестиционного проекта (далее - заинтересованный федеральный орган), с указанием предварительной даты заседания Межведомственной комиссии;

 

 б) запрашивает у уполномоченного банка в случае непредставления им полного комплекта документов по перечню, а также паспорта инвестиционного проекта недостающие документы;

 

 в) откладывает рассмотрение инвестиционного проекта на неопределенный срок в случае непредставления уполномоченным банком в течение 2 рабочих дней со дня направления запроса, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта, недостающих документов;

 

 г) возвращает уполномоченному банку документы, представленные в соответствии с пунктом 28 настоящей Программы, в случае представления их с нарушением установленных указанным пунктом требований (в том числе к их оформлению);

 

 д) принимает решение о целесообразности проведения заседания Межведомственной комиссии по итогам получения заключения агента Правительства Российской Федерации.

 

 31. Заинтересованный федеральный орган представляет в Межведомственную комиссию позицию о целесообразности участия инвестиционного проекта в настоящей Программе не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов от Межведомственной комиссии.

 

 В случае непредставления заинтересованным федеральным органом в Межведомственную комиссию соответствующей позиции в указанный срок считается, что у заинтересованного федерального органа отсутствуют возражения в отношении участия инвестиционного проекта в настоящей Программе.

 

 32. Представление заинтересованным федеральным органом отрицательной позиции в отношении участия инвестиционного проекта в настоящей Программе в установленный пунктом 31 настоящей Программы срок не является основанием для отказа в рассмотрении инвестиционного проекта на заседании Межведомственной комиссии и принятия Межведомственной комиссией решения об отборе инвестиционного проекта для участия в настоящей Программе и о целесообразности оказания государственной поддержки в отношении инвестиционного проекта в форме предоставления гарантии (далее - решение об отборе инвестиционного проекта).

 

 33. В случае представления агентом Правительства Российской Федерации отрицательного заключения уполномоченный банк вправе после устранения выявленных несоответствий повторно представить в рабочий орган Межведомственной комиссии документы в соответствии с пунктом 28 настоящей Программы, но не ранее, чем через один месяц со дня последнего представления документов.

 

 34. В случае представления агентом Правительства Российской Федерации положительного заключения Межведомственная комиссия проводит заседание, по итогам которого принимает решение об отборе инвестиционного проекта либо решение об отказе в участии инвестиционного проекта в настоящей Программе.

 

 35. В случае если Межведомственной комиссией принято решение об отборе инвестиционного проекта:

 

 а) протокол заседания Межведомственной комиссии направляется в Министерство финансов Российской Федерации для заключения договора о предоставлении гарантии в соответствии с пунктом 45 настоящей Программы;

 б) рабочий орган Межведомственной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отборе инвестиционного проекта включает инвестиционный проект в реестр инвестиционных проектов и направляет уполномоченному банку информацию о принятом решении об отборе инвестиционного проекта и указание о необходимости предоставления в Министерство финансов Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного решения Межведомственной комиссии документов, предусмотренных пунктом 46 настоящей Программы.

 

 36. В случае принятия Межведомственной комиссией решения об отказе в участии инвестиционного проекта в настоящей Программе рабочий орган Межведомственной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет информацию о принятом решении в уполномоченный банк с указанием причин отказа.

 

 37. Если для финансирования одного инвестиционного проекта, отобранного для участия в настоящей Программе, привлекаются несколько кредитов от различных уполномоченных банков, действия, предусмотренные настоящим разделом, могут осуществляться каждым уполномоченным банком по отдельности либо одним из уполномоченных банков на основании договора с другими уполномоченными банками.

 

 

 

 38. Настоящий раздел устанавливает порядок и условия предоставления гарантий по кредитам, выданным конечным заемщикам (далее - принципалы) в целях реализации инвестиционных проектов, отобранных для участия в настоящей Программе, а также порядок и условия исполнения обязательств по гарантиям.

 

 39. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по кредиту на осуществление (финансирование) инвестиционного проекта по возврату суммы кредита в установленный кредитным договором срок в объеме до 25 процентов указанных обязательств.

 

 Гарантия не предоставляется в обеспечение исполнения иных обязательств принципала по кредиту (кредитному договору), в том числе по досрочному исполнению обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга), за исключением случая, предусмотренного пунктом 61 настоящей Программы, по уплате процентов за пользование кредитом и иных процентов по кредитному договору, комиссий, неустойки (пеней, штрафов), а также ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по кредитному договору и причинение убытков.

 

 40. Гарантия предоставляется в валюте Российской Федерации.

 

 41. Срок гарантии определяется исходя из установленного условиями кредитного договора срока исполнения обеспечиваемых гарантией обязательств, увеличенного на 70 дней.

 

 Гарантия вступает в силу со дня ее подписания.

 

 42. Гарантия предоставляется без взимания вознаграждения гаранта.

 

 43. По гарантии Российская Федерация несет солидарную ответственность перед кредиторами по обязательствам принципала, обеспеченным гарантией.

 

 44. В случае если одним принципалом на осуществление (финансирование) одного инвестиционного проекта, отобранного для участия в настоящей Программе, привлекаются несколько кредитов, гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала отдельно по каждому кредиту.

 

 45. Договор о предоставлении гарантии заключается Министерством финансов Российской Федерации на основании решения об отборе инвестиционного проекта.

 

 46. Уполномоченный банк, предоставляющий кредит принципалу (далее - кредитор), в течение 5 рабочих дней со дня получения копии протокола заседания Межведомственной комиссии с решением об отборе инвестиционного проекта представляет в Министерство финансов Российской Федерации документы по перечню, а также нотариально заверенную копию кредитного договора, заключенного с принципалом, со всеми приложениями и изменениями.

 

 Указанные документы, представляемые в Министерство финансов Российской Федерации, прошиваются (каждый отдельно), подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом принципала, подпись которого должна быть скреплена печатью принципала.

 

 Документы, полученные Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с настоящим пунктом, возврату не подлежат.

 

 47. Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с решением об отборе инвестиционного проекта в течение 7 рабочих дней со дня получения указанного решения, полного комплекта документов, представленных в соответствии с пунктом 46 настоящей Программы, на основании заключения агента Правительства Российской Федерации, представленного в соответствии с пунктом 29 настоящей Программы, заключает договор о предоставлении гарантии.

 

 При предоставлении гарантии анализ финансового состояния принципала Министерством финансов Российской Федерации не осуществляется.

 

 48. Решение о предоставлении гарантии и заключении договора о предоставлении гарантии оформляется приказом Министерства финансов Российской Федерации, копии которого направляются в Межведомственную комиссию, кредитору, принципалу и агенту Правительства Российской Федерации.

 

 49. Кредиты, обеспеченные гарантиями, являются целевыми и направляются исключительно на осуществление (финансирование) принципалами инвестиционных проектов.

 

 Контроль за целевым использованием кредитных средств, обеспеченных гарантиями, за исполнением принципалами обязательств по кредитам осуществляет кредитор в соответствии со своими внутренними документами.

 

 50. Отчеты об использовании, обслуживании и погашении принципалами кредитов, обеспеченных гарантиями, с информацией о фактах их нецелевого использования и об исполнении принципалами обязательств по кредитам представляются кредитором в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, устанавливаемым Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

 

 51. В случае установления фактов нецелевого использования кредитов, обеспеченных гарантиями, в отчете кредитора указываются размер средств, направленных на нецелевое использование, и календарный период их нецелевого использования.

 

 52. Принципал несет ответственность за нецелевое использование кредита, обеспеченного гарантией.

 

 53. По поручению Министерства финансов Российской Федерации агент Правительства Российской Федерации от имени и в интересах Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации осуществляет следующие функции:

 

 а) ведение аналитического учета предоставленных гарантий, обязательств принципалов и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением гарантий;

 б) анализ предъявленных Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации требований кредиторов об исполнении гарантий и прилагаемых к ним документов на предмет обоснованности и соответствия указанных требований и прилагаемых к ним документов условиям гарантий, а также подготовка и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих заключений;

 в) предъявление регрессных требований Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалам в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантий;

 г) мониторинг (анализ) финансового состояния принципалов после предоставления гарантий в течение срока действия гарантий и договоров о предоставлении гарантий, подготовка и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих заключений;

 д) принятие мер по возврату (взысканию) задолженности принципалов и иных лиц перед Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации, возникшей в связи с предоставлением и исполнением гарантий.

 

 54. В договоре о предоставлении гарантии, заключаемом Министерством финансов Российской Федерации с кредитором, принципалом и агентом Правительства Российской Федерации, в том числе указываются:

 

 а) условия предоставления и исполнения гарантии;

 б) права и обязанности сторон;

 в) объем (сумма) обязательств принципала по кредитному договору, подлежащих обеспечению гарантией;

 г) порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии Министерством финансов Российской Федерации, а также при исполнении принципалом и (или) третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

 д) обязательства кредитора представлять в Министерство финансов Российской Федерации сведения (отчеты) о целевом использовании кредита и об исполнении принципалом обязательств по кредитному договору;

 е) меры ответственности принципала за нецелевое использование кредита;

 ж) право Министерства финансов Российской Федерации в одностороннем порядке расторгнуть договор о предоставлении гарантии и отозвать гарантию в случае внесения не согласованных с ним изменений в кредитный договор в части, подлежащей обязательному согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;

 з) порядок удовлетворения принципалом регрессных требований Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии.

 

 55. Внесение изменений в кредитный договор должно быть согласовано кредитором с Министерством финансов Российской Федерации исключительно в той части, нормы которой непосредственно влияют на параметры предоставленной гарантии (сумма кредита, срок кредитования, процентная ставка, график погашения основного долга принципала по кредитному договору).

 

 56. Гарантийный случай по гарантии наступает при неисполнении принципалом обязательств перед кредитором по возврату суммы кредита (погашению основного долга), в том числе в случае, предусмотренном пунктом 61 настоящей Программы. В этом случае требование об исполнении гарантии (с приложением документов, указанных в гарантии) может быть предъявлено Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в течение срока, на который предоставлена гарантия.

 

 57. Датой предъявления Российской Федерации требования кредитора об исполнении гарантии является дата его поступления в Министерство финансов Российской Федерации.

 

 58. По получении требования кредитора об исполнении гарантии Министерство финансов Российской Федерации уведомляет принципала и агента Правительства Российской Федерации о предъявлении указанного требования.

 

 59. Министерство финансов Российской Федерации при участии агента Правительства Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает требование кредитора об исполнении гарантии и прилагаемые к нему документы на предмет обоснованности и соответствия указанного требования и прилагаемых к нему документов условиям гарантии. Министерство финансов Российской Федерации вправе выдвигать в отношении указанного требования возражения, которые мог бы представить принципал, даже в том случае, если принципал отказался их представить и (или) признал свой долг.

 

 60. В случае признания обоснованным и соответствующим условиям гарантии требования кредитора об исполнении гарантии с прилагаемыми к нему документами Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней со дня его предъявления исполняет обязательство по гарантии в размере суммы неисполненных просроченных обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), но не более суммы гарантии.

 

 Исполнение гарантии осуществляется в соответствии с предусмотренными кредитным договором первоначально установленными сроками (графиками) исполнения обязательств принципала, действовавшими на момент вступления в силу кредитного договора, за исключением случая, предусмотренного пунктом 61 настоящей Программы. При этом в случае внесения (с соблюдением условий, установленных пунктом 55 настоящей Программы) после даты заключения договора о предоставлении гарантии изменений в кредитный договор, влекущих изменение (в пределах общего срока возврата суммы кредита (погашения основного долга) в полном объеме, первоначально установленного кредитным договором и соответствующего предельному сроку кредита, указанному в решении об отборе инвестиционного проекта) сроков исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала, исполнение гарантии не осуществляется ранее сроков, установленных в результате внесения таких изменений.

 

 61. Если кредитным договором предусмотрено, что при неисполнении принципалом своих обязательств по уплате процентов за пользование кредитом и (или) возврату суммы кредита (погашению основного долга) либо при наступлении иных событий срок исполнения обязательств по кредитному договору считается наступившим, то исполнение гарантии осуществляется в следующем порядке:

 

 а) в финансовом году, в котором произошел гарантийный случай, по гарантии уплачивается только сумма, соответствующая размеру обеспеченных гарантией обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) на указанный финансовый год, исходя из предусмотренных кредитным договором сроков (графиков) исполнения обязательств принципала, действовавших на момент вступления в силу кредитного договора;

 

 б) в течение 2 финансовых лет, следующих за финансовым годом, в котором произошел гарантийный случай, равными пропорциональными платежами уплачивается сумма, соответствующая размеру обеспеченных гарантией обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), с учетом того обстоятельства, что срок исполнения обязательств по кредитному договору считается наступившим.

 

 62. В случае признания необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии требования кредитора об исполнении гарантии и (или) прилагаемых к нему документов Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней со дня предъявления указанного требования направляет кредитору мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования.

 

 63. Исполнение в полном объеме или в какой-либо части гарантии ведет к возникновению права Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации требовать от принципала в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных кредитору по гарантии. Предоставление принципалом обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессных требований к нему в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии не требуется.

 

 Регрессное требование Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии подлежит удовлетворению в течение 15 рабочих дней со дня его предъявления принципалу.

 

 64. Требование кредитора об исполнении гарантии может быть предъявлено Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации либо переуступлено Центральному банку Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2014 г. N 476 "О предоставлении согласия на уступку прав требований".

 

 При переуступке прав требований Центральный банк Российской Федерации может предъявить требования об исполнении гарантии Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации либо на основании соглашения с Министерством осуществить иные действия, направленные на исполнение гарантии.

 

 

 

 1. Заявка на участие в отборе, подписанная уполномоченным лицом лица, представляющего в российскую кредитную организацию или международную финансовую организацию, отобранную для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования (далее соответственно - Программа, уполномоченный банк, инициатор инвестиционного проекта), документы по инвестиционному проекту, реализуемому на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования (далее - инвестиционный проект).

 

 2. Нотариально заверенные копии учредительных документов инициатора инвестиционного проекта и лица, которому предоставляется кредит в целях реализации инвестиционного проекта, отобранного для участия в Программе (далее - конечный заемщик) (в случае, если инициатор инвестиционного проекта и конечный заемщик не являются одним и тем же лицом), со всеми приложениями и изменениями.

 

 3. Нотариально заверенные копии документов, подтверждающих полномочия единоличных исполнительных органов (уполномоченных лиц) инициатора инвестиционного проекта и конечного заемщика на совершение сделок от имени инициатора инвестиционного проекта и конечного заемщика, главного бухгалтера инициатора инвестиционного проекта и конечного заемщика (решение об избрании, приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор, доверенность и др.), а также нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска печати инициатора инвестиционного проекта и конечного заемщика.

 

 4. Справки инициатора инвестиционного проекта и конечного заемщика о том, что в отношении инициатора инвестиционного проекта и конечного заемщика не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядке.

 

 5. Заверенные соответственно инициатором инвестиционного проекта и конечным заемщиком копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности инициатора инвестиционного проекта и конечного заемщика за год, предшествующий году обращения с заявкой на участие в отборе (с отметкой налогового органа об их принятии), и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности инициатора инвестиционного проекта и конечного заемщика на каждую отчетную дату отчетного периода текущего года по установленным Министерством финансов Российской Федерации формам. Если в период между датой подачи документов и датой принятия Межведомственной комиссией по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций решения об отборе инвестиционного проекта и о целесообразности оказания государственной поддержки по инвестиционному проекту в форме предоставления государственной гарантии Российской Федерации наступает очередная дата представления инициатором инвестиционного проекта и конечным заемщиком промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, указанная отчетность представляется в рабочий орган Межведомственной комиссии дополнительно.

 

 6. Заверенные соответственно инициатором инвестиционного проекта и конечным заемщиком копии аудиторских заключений о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности инициатора инвестиционного проекта и конечного заемщика за год, предшествующий году обращения с заявкой на участие в отборе (для юридических лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны проходить ежегодную аудиторскую проверку).

 

 7. Документы, характеризующие кредитную историю инициатора инвестиционного проекта и конечного заемщика, а также их участников (акционеров) (при их наличии).

 

 8. Документы, подтверждающие одобрение (согласие) уполномоченного банка на заключение кредитного договора с конечным заемщиком на реализацию инвестиционного проекта.

 

 9. Документы, подтверждающие одобрение (согласие) уполномоченного органа управления конечного заемщика на привлечение средств для финансирования инвестиционного проекта за счет кредитных средств уполномоченного банка.

 

 10. Заявление конечного заемщика о предоставлении государственной гарантии Российской Федерации с указанием следующих сведений:

 

 а) полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика и местонахождение конечного заемщика и уполномоченного банка;

 б) наименование и стоимость инвестиционного проекта;

 в) сумма и срок кредита, привлекаемого для осуществления (финансирования) инвестиционного проекта;

 г) объем (сумма) обязательств конечного заемщика по кредитному договору, подлежащие обеспечению гарантией, с указанием отдельно суммы обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга) и уплате процентов за пользование кредитом;

 д) предельная сумма и срок государственной гарантии Российской Федерации.

 

 

(форма)

 

 

 1. Наименование инвестиционного проекта.

 2. Краткое описание инвестиционного проекта.

 3. Организации, принимающие участие в финансировании инвестиционного проекта.

 4. Цели инвестиционного проекта.

 5. Вклад инвестиционного проекта в достижение целей отраслевой стратегии, стратегии развития региона и целевых показателей государственных программ Российской Федерации.

 6. Оценка потенциального спроса (объема рынка) на продукцию (услуги).

 7. Срок реализации инвестиционного проекта:

 а) фаза строительства;

 б) фаза эксплуатации.

 8. Объем капитальных вложений в реальных ценах.

 9. Объем финансирования инвестиционного проекта:

 а) заемное финансирование, планируемый срок погашения кредитов и займов;

 б) собственный капитал;

 в) средства партнеров по инвестиционному проекту;

 г) бюджетные средства.

 10. Планируемые показатели эффективности инвестиционного проекта, в том числе чистая приведенная стоимость (которая должна быть неотрицательной), внутренняя норма рентабельности и срок окупаемости.

 11. Рейтинг долгосрочной кредитоспособности инициатора инвестиционного проекта (если применимо).

 12. Социальные эффекты от инвестиционного проекта.

 13. Создание объектов социальной инфраструктуры.

 14. Риски реализации инвестиционного проекта.

 15. Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз инвестиционного проекта.

 16. Результаты технологического и ценового аудита инвестиционного проекта.

 17. Информация об организациях, планируемых к привлечению в качестве исполнителей (подрядчиков) при реализации инвестиционного проекта, и об их опыте в соответствующих сферах деятельности.

 18. Ответственный исполнитель инвестиционного проекта (контактные данные).