Поделиться
В минэкономразвития создадут специальную комиссию, членов которой назначать будет сам глава министерства Алексей Улюкаев. Об этом говорится во внутреннем регламенте ведомства, размещенном на официальном портале раскрытия информации госорганами. Задача комиссии - определить, вписывается ли цена подарка в три тысячи рублей. Речь идет о подарках сотрудникам министерства, которые те в течение трех дней после получения должны сдавать в отдельное хранилище.
Если комиссия определит, что подарок стоит дороже трех тысяч рублей, его получателю придется заплатить за него. С залежавшимися дольше трех месяцев подарками церемониться не будут. И продадут "с молотка". Полученные деньги будут перечисляться в бюджет. Если же подарок окажется дешевле трех тысяч, его можно будет бесплатно забрать.
В этом механизме четко не оговаривается, как станут определять стоимость подарка. Можно предположить, что члены комиссии будут прикидывать стоимость по своим критериям и цене аналогичных товаров.
Сотрудники нескольких правительственных структур анонимно рассказали "РГ", как госслужащим дарят подарки.
"Если говорить об официальных подарках, то тут речь идет только о членах международных делегаций. Это общепринятая практика - стороны часто обмениваются подарками. Все это строго протоколируется", - рассказывает сотрудница федерального министерства. По ее словам, полуофициальные презенты вроде "бутылки коньяка" уже стали пережитками истории.
Такая практика все же сохранилась, возражают сразу несколько чиновников других ведомств. Отношения между государством и бизнесом похожи на те, что приняты в бизнес-среде. И там и там считается нормальным поддерживать хорошие связи со своим контрагентом. Дарить подарки - привычное дело. Компании, как правило, "тратятся" на тех сотрудников государственного аппарата, которые причастны к принятию "денежных" решений. Про сотрудников, например, аналитических департаментов вспоминают не так уж и часто. Но презент преподносится не за конкретную услугу. Просто повышается шанс, что в будущем можно будет позвонить и получить "человеческое отношение".
Стоимость подарков, как и в бизнес-отношениях, зависит от статуса. Выше должность - дороже коньяк. "Министру на праздники приходит много пакетов. В основном от других ведомств. Организации, судя по всему, делают подарки в неформальной атмосфере", - говорит собеседник "Российской газеты" в одном из государственных ведомств.
"Правило с тремя тысячами рублей можно обойти. Задекларировал ли ты подарок, практически не следят", - рассуждает еще один чиновник. На его памяти нет ни одного случая, чтобы подарки дешевле установленной планки декларировались. При том, что контроль за подарками существовал и до принятия постановления правительства в январе. "Как быть женщинам, которым на восьмое марта дарят цветы?" - удивляется госслужащий. Понять его можно. Например, в проекте регламента минэкономразвития написано, что комиссия собирается "по мере поступления уведомлений". Собираться "под один букет" вряд ли кто-то станет. Плюс компании часто специально занижают стоимость подарков для госслужащих. Например, оформляют бутылку дорогого коньяка двумя чеками: 2,5 тысячи рублей бутылка и 1,5 тысячи - подарочная упаковка. Предприниматели, желающие поддержать хорошие отношения с чиновниками, всегда найдут нужную лазейку.
Не стоит переоценивать роль подобных механизмов в борьбе с коррупцией, считает директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. По его словам, взятки "борзыми щенками" в России уже не дают. Даже "откаты" по большей части остались в прошлом. "Часто курьеров не допускают и до приемной, - знает Игорь Николаев. - Используются куда более сложные схемы. Например, ввести своего родственника в состав акционеров успешной компании. Это куда выгоднее любого подарка. Сейчас надо думать, как противостоять таким вещам".
Однако контролировать получение чиновниками подарков, по мнению эксперта "РГ", все же не лишнее.