23.12.2013 23:52
Поделиться

Алексей Малютин: Ярославцы перестали путать мэрию и муниципалитет

Для городского парламента Ярославля - муниципалитета - уходящий год стал во многих смыслах переломным, реформаторским и одновременно одним из самых непростых. За этот год представительный орган городского самоуправления превратился в реальную властную структуру, какой не был, наверное, еще никогда с момента своего первого созыва. О том, что изменилось в работе городского депутатского корпуса, рассказывает председатель муниципалитета Ярославля Алексей Малютин.

Муниципалитет шестого созыва избран осенью 2012-го, то есть 2013-й был первым годом его работы. Но ведь обновление заключалось не только в перемене лиц и фамилий депутатов...

Алексей Малютин: До нынешнего созыва ярославский муниципалитет больше напоминал машинку для голосования по решениям, которые готовились аппаратом мэрии. Чтобы изменить порочную практику, мы создали структуру, которой прежде не было. Раньше, если депутат хотел внести поправку в какой-то законопроект, он должен был идти в юридический отдел мэрии и просить подготовить это решение. А там вопрос нередко оседал, терялся, что снижало КПД депутатской работы. Сегодня с юристами готовим поправки и выносим их на голосование. Создав свой аппарат, мы стали более самостоятельны, с нами считаются. Муниципалитет сегодня действительно является представительным органом городского самоуправления. Да, нас критиковали за то, что аппарат - это лишние бюджетные расходы, но другого пути нет: представительный орган не может находиться в зависимом положении от исполнительной власти.

Формирование аппарата еще не завершено? Недавно вы его усилили специалистами экономического профиля...

АМ: Последние кадровые решения связаны с тем, что муниципалитет взял на себя обязанность по контролю управления и распоряжения муниципальной собственностью, для чего нам и нужен в аппарате аналитический отдел. Мы же должны быть уверены в тех решениях, за которые голосуем. Земляки нас делегировали контролировать работу исполнительной власти. И именно сейчас приближаемся к той точке, когда уже можно сказать: да, мы это делаем. Депутаты объезжают муниципальные помещения, которые были переданы в безвозмездное пользование общественным организациям, и выявляют немало фактов, когда помещения используются не по назначению, то есть люди извлекают из них прибыль - либо сами используют их в коммерческих целях, либо сдают в субаренду. А ведь эти деньги могли пополнить бюджет. Возможно, у КУМИ не доходили до этого руки или имело место лоббирование чьих-то интересов. Мы придали эту проблему огласке, и уже не получится ее умолчать. По каждому нарушению письма направлены руководству мэрии.

С этого года заседания муниципалитета и его комиссий стали транслироваться по Интернету и TV, чего тоже никогда еще не было. И ярославцы увидели, что борьба на заседаниях подчас идет буквально за каждый бюджетный рубль...

АМ: Я депутат уже третьего созыва, и могу сказать, что так глубоко в вопросы городского хозяйства, муниципальных предприятий депутаты никогда не вникали. Не вникали они так серьезно и в принятие бюджета - буквально построчно, по каждому департаменту. Потому что следствие самостоятельности - повышенная ответственность за принятые решения. Надеюсь, что все эти изменения в работе городской Думы приведут наконец к тому, что горожане перестанут путать мэрию и муниципалитет, как раньше.