Статья 1. Основные характеристики бюджета Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета Пензенской области на 2014 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Пензенской области в сумме 40 434 289,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Пензенской области в сумме 43 659 710,3 тыс. рублей;
3) объем расходов резервного фонда Правительства Пензенской области в сумме 35 000,0 тыс. рублей;
4) верхний предел государственного внутреннего долга Пензенской области на 1 января 2015 года в сумме 19 647 600,7 тыс. рублей;
5) прогнозируемый дефицит бюджета Пензенской области в сумме 3 225 421,1 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Пензенской области на плановый период 2015 и 2016 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Пензенской области на 2015 год в сумме 39 148 369,8 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 37 480 110,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Пензенской области на 2015 год в сумме 42 830 246,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - 1 250 000,0 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 41 921 515,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - 2 050 000,0 тыс. рублей;
3) объем расходов резервного фонда Правительства Пензенской области на 2015 год в сумме 35 000,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 35 000,0 тыс. рублей;
4) верхний предел государственного внутреннего долга Пензенской области на 1 января 2016 года в сумме 22 039 778,2 тыс. рублей и на 1 января 2017 года в сумме 26 260 086,6 тыс. рублей;
5) прогнозируемый дефицит бюджета Пензенской области на 2015 год в сумме 3 681 876,7 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 4 441 405,3 тыс. рублей.
Статья 2. Источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области
1. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области на 2014 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Нормативы распределения доходов между бюджетом Пензенской области и местными бюджетами на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
В соответствии со статьей 1841 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 36 Закона Пензенской области от 7 апреля 2003 года № 463-ЗПО "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области" утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом Пензенской области и местными бюджетами на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 4. Дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов, а также льготы по налогам, сборам и неналоговым доходам
Отказаться от принятия в 2014-2016 годах нормативных актов, устанавливающих дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов сверх предусмотренных частью первой Налогового кодекса Российской Федерации, а также льготы по налогам, сборам и неналоговым доходам сверх предусмотренных законами Пензенской области от 18 сентября 2002 года № 397-ЗПО "О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области", от 27 ноября 2003 года № 544-ЗПО "Об установлении и введении в действие на территории Пензенской области налога на имущество организаций", от 30 июня 2009 года № 1754-ЗПО "Об установлении налоговых ставок отдельным категориям налогоплательщиков при применении упрощенной системы налогообложения", от 30 июня 2009 года № 1755-ЗПО "Об инвестициях и государственно-частном партнерстве в Пензенской области".
Статья 5. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области согласно приложению 4 к настоящему Закону.
2. Закрепить доходы бюджета Пензенской области за главными администраторами доходов бюджета согласно приложению 5 к настоящему Закону.
3. Закрепить источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области за главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 6. Безвозмездные поступления в бюджет Пензенской области
Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет Пензенской области согласно приложению 7 к настоящему Закону, из них объем межбюджетных трансфертов в 2014 году - в сумме 14 226 014,3 тыс. рублей, в 2015 году - в сумме 11 051 246,3 тыс. рублей и в 2016 году - в сумме 7 400 101,8 тыс. рублей.
Статья 7. Субсидии, перечисляемые в бюджет Пензенской области из бюджетов муниципальных образований
В соответствии с Законом Пензенской области от 20 сентября 2005 года № 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" утвердить:
1) уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя, при превышении которого осуществляется перечисление субсидий из бюджетов муниципальных образований в бюджет Пензенской области, в 2014-2016 годах:
для поселений - 2 951 рублей 54 копеек;
для муниципальных районов (городских округов) - 6 981 рублей 68 копейки;
2) коэффициент изъятия - 0,5 разницы между расчетными налоговыми доходами бюджета муниципального образования в расчете на одного жителя и средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в последнем отчетном году, увеличенным в 2 раза;
3) объем субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов поселений Пензенской области в бюджет Пензенской области, согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 8. Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации
1. Утвердить дифференцированные нормативы отчислений от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, рассчитанные исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований Пензенской области по состоянию на 1 января текущего финансового года, на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов, согласно приложениям 9 и 10 к настоящему Закону.
2. Установить, что доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат зачислению:
1) в бюджет Пензенской области в 2014 году по нормативу 90 процентов;
2) в местные бюджеты Пензенской области по нормативу 10 процентов.
Статья 9. Бюджетные ассигнования бюджета Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2014 год в сумме 1 541 953,7 тыс.рублей;
на 2015 год в сумме 1 604 967,2 тыс. рублей;
на 2016 год в сумме 1 642 012,3 тыс. рублей.
2. Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований на 2014 год по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Пензенской области согласно приложению 11 к настоящему Закону;
2) распределение бюджетных ассигнований на плановый период 2015 и 2016 годов по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Пензенской области согласно приложению 12 к настоящему Закону;
3) ведомственную структуру расходов бюджета Пензенской области на 2014 год согласно приложению 13 к настоящему Закону;
4) ведомственную структуру расходов бюджета Пензенской области на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону;
5) распредедение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Пензенской области и непрогромммным направлениям деятельности), группам видов расходов, подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.
3. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Пензенской области.
Статья 10. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Пензенской области
1. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Пензенской области:
на 2014 год согласно приложению 16 к настоящему Закону;
на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 17 к настоящему Закону.
2. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (за исключением субсидий бюджетам муниципальных образований, распределение которых утверждено частью 1 настоящей статьи) утверждается Правительством Пензенской области.
3. Оплата услуг по доставке денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки и (или) компенсация затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области (местных администраций) в связи с осуществлением переданных им полномочий Российской Федерации осуществляется за счет соответствующих субвенций, предоставляемых бюджету Пензенской области, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
4. Правительство Пензенской области утверждает региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированной по муниципальным образованиям, максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи по Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов для расчета субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг населению.
5. Установить равным 0,8 значение коэффициента финансирования расходов, применяемого в методиках расчета размеров субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области, для осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с приложениями 1, 2, 4, 51, 12 к Закону Пензенской области от 22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области".
6. В соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации субвенции на государственную регистрацию актов гражданского состояния и осуществление воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, предоставляются бюджетам муниципальных районов для предоставления входящих в их состав бюджетам поселений.
Статья 11. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения
Установить критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения на 2014-2016 годы - 1,05.
Статья 12. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов
Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Пензенской области:
на 2014 год - 1,2386;
на 2015 год - 1,1955;
на 2016 год - 1,1920.
Статья 13. Бюджетные ассигнования дорожного фонда Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1. В соответствии со статьей 131 Закона Пензенской области от 7 апреля 2003 года № 463-ЗПО "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области" (с последующими изменениями) в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Пензенской области:
на 2014 год в сумме 3 277 014,0 тыс. рублей;
на 2015 год в сумме 3 818 494,0 тыс. рублей;
на 2016 год в сумме 4 269 663,0 тыс. рублей.
2. Установить, что, за счет ассигнований дорожного фонда Пензенской области производится:
1) погашение задолженности Пензенской области по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета в 2010, 2011 годах на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в объеме, включенном в состав источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области, на 2015 год - 217 436,3 тыс. рублей, 2016 год - 853 932,6 тыс. рублей и процентов за пользование кредитами в соответствии с условиями соглашений о предоставлении бюджетных кредитов на указанные цели в 2014 году - 31 481,6 тыс. рублей, в 2015 году - 29 427,1 тыс. рублей;
2) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области на софинансирование проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в 2014 году в объеме 162 276,6 тыс. рублей, в 2015 году - 178 581,5 тыс. рублей, в 2016 году - 170 786,5 тыс. рублей;
3) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области на софинансирование капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в 2014 году в объеме 1 000 000,0 тыс. рублей.
Статья 14. Государственные внутренние заимствования Пензенской области, государственный внутренний долг Пензенской области и предоставление государственных гарантий Пензенской области
1. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Пензенской области на 2014 год согласно приложению 18 к настоящему Закону.
2. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Пензенской области на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 19 к настоящему Закону.
3. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Пензенской области по государственным гарантиям на 1 января 2015 года в сумме 85 911,6 тыс. рублей, на 1 января 2016 года в сумме 68 215,7 тыс. рублей, на 1 января 2017 года в сумме 50 519,8 тыс. рублей.
4. Установить предельный объем государственного долга Пензенской области на 2014 год в сумме 25 465 296,6 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 25 174 910,1 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 29 958 630,4 тыс. рублей.
5. Утвердить объем расходов на обслуживание государственного долга Пензенской области в 2014 году в сумме 1 220 859,8 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 1 013 609,5 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 1 170 235,3 тыс. рублей.
6. Утвердить Программу государственных гарантий Пензенской области в валюте Российской Федерации на 2014 год согласно приложению 20 к настоящему Закону.
7. Утвердить Программу государственных гарантий Пензенской области в валюте Российской Федерации на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 21 к настоящему Закону.
Статья 15. Особенности исполнения бюджета Пензенской области в 2014 году
1. Не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджету Пензенской области в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2014 года.
2. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области, связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:
1) распределение средств на финансирование денежных выплат молодым специалистам (педагогическим работникам) государственных и муниципальных общеобразовательных организаций и государственных и муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей Пензенской области, предусмотренных по подразделу "Общее образование" раздела "Образование" и молодым специалистам (педагогическим работникам) государственных профессиональных образовательных организаций, предусмотренных по подразделу "Среднее профессиональное образование" раздела "Образование";
3. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области, связанные с особенностями исполнения бюджета Пензенской области и перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Пензенской области:
1) приведение кодов бюджетной классификации расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Пензенской области в соответствие с бюджетной классификацией Российской Федерации;
2) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Пензенской области на предоставление субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий бюджетным учреждениям на иные цели;
3) изменение на основании постановлений Губернатора Пензенской области структуры исполнительных органов государственной власти Пензенской области;
4) перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами вида расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Пензенской области по соответствующей целевой статье (государственным программам Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности) и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;
5) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах утвержденных настоящим Законом объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Пензенской области на соответствующий финансовый год в связи с внесением изменений в государственные программы Пензенской области.
4. Установить, что расходы бюджета Пензенской области финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет Пензенской области и с учетом его дефицита.
Установить, что в первоочередном порядке из бюджета Пензенской области финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежного довольствия), надбавок к ней, стипендий; на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Пензенской области; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на оплату коммунальных платежей; на перечисление взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Пензенской области; на проведение выборов и референдумов, а также расходы из резервного фонда Правительства Пензенской области и по погашению государственного долга Пензенской области.
5. Перечисление средств на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществлять ежемесячно в размере 1/12 годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на указанные цели настоящим Законом, не позднее 20 числа текущего месяца на счет Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации.
6. Перечисление средств на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования осуществлять ежемесячно на расчетный счет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области в размере 1/12 годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на указанные цели настоящим Законом, не позднее 20 числа текущего месяца.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией