Поделиться
Принимая сентябрьский указ, власти планировали сэкономить до конца года 2 миллиарда рублей. Для этого отменили возможные вакансии, премии, контракты на закупку компьютерной техники, мебели, канцелярских и прочих товаров. Кроме этого, госслужащие лишались повышения заработной платы на 5,5 процента, намеченного на октябрь.
- Соглашусь, несправедливо лишать рядовых сотрудников министерств и ведомств прибавки к окладу, - ответил корреспонденту "Российской газеты" министр финансов Карелии Игорь Усынин. - Но они знали, куда шли работать. Ограничения не коснутся защищенных статей бюджета. Все социальные обязательства, которые взяты на себя правительством республики, будут исполнены. Это финансирование заработной платы бюджетникам, медикаментов, питания, коммунальных расходов. Указы президента России также в приоритете.
Ситуация со сбором денег в казну в республике достаточно тревожная. Растет дефицит бюджета, государственный долг превысил 11 миллиардов рублей. В этом году из Карелии ушел самый крупный налогоплательщик - Костомукшский горно-обогатительный комбинат, который вошел в консолидированную группу, зарегистрированную в Вологодской области. Найти республике несколько миллиардов потерянных рублей очень сложно. Вот и решили сэкономить на всем.
Однако, по мнению заместителя председателя объединения организаций профсоюзов в Карелии Анны Лопаткиной, указ нарушает права наемных работников. Он предусматривает задержку перечисления денег, а также выполнение двойной работы без соответствующей оплаты.
- Это противоречит нормам федерального законодательства, к тому же само принятие указа прошло с нарушением Трудового кодекса, - считает одна из лидеров карельских профсоюзов.
Кроме того, указ главы республики, касающийся вопросов трудового права, прежде чем быть принятым, должен направляться для рассмотрения в трехстороннюю комиссию по урегулированию социально-трудовых отношений, такая функция возложена на нее. Однако туда документ не поступал. Профсоюзы не выступают против экономии республиканского бюджета. Это надо делать. Но не в ущерб рядовым сотрудникам, лишая их зарплаты.
В правительстве Карелии удивились такому повороту событий. Министр юстиции региона Константин Этингоф уверен, что это первый подобный честный указ. Власти заявили, что просчитали все варианты бюджетной экономии и уверены, что права работников они не нарушают.
Профсоюзные лидеры парировали, что "реализация ряда пунктов данного указа приведет к дальнейшей цепочке нарушения трудового законодательства в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, государственных казенных, бюджетных и автономных учреждениях". Поэтому они обратились в прокуратуру региона и попросили проанализировать документ и дать ему правовую оценку.
Надзорное ведомство опротестовало несколько положений указа главы республики Александра Худилайнена, посчитав, что они противоречат федеральному законодательству и приняты с превышением полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. По этому поводу вынесен протест.
Итогом стал новый указ, по которому бюджетникам с 1 октября проиндексируют заработную плату на 5,5 процента. Пресс-служба правительства Карелии объяснила это тем, что республике выделили дополнительные финансовые средства из федерального бюджета, что и дало возможность проиндексировать должностные оклады работников бюджетной сферы. Кроме того, по мере поступления дальнейших дотаций продолжится работа по снятию иных ограничений в отношении бюджетных учреждений.
В Орловской области принят закон о секвестировании губернаторских льгот. Депутаты облсовета, его утвердившие, назвали это "оптимизацией льгот". По словам начальника областного правового управления Алексея Пузанкова, документ предусматривает исключение четырех социальных гарантий.
- Одна из них - обязательное госстрахование жизни и здоровья как действующего, так и экс-губернатора, - пояснил Алексей Пузанков. - Также исключена норма о ежемесячной компенсации в случае причинения губернатору увечья или иного повреждения здоровья, повлекших утрату трудоспособности.
Исчезли из закона нормы о ежемесячных пособиях губернаторским семьям в случае смерти действующего или экс-главы региона. Однако без поддержки те не останутся. В закон включена новая гарантия. Согласно ей, в случае гибели губернатора при исполнении им служебных обязанностей или в результате несчастного случая его семье из облбюджета выплачивается пособие в размере годового денежного содержания главы региона. Подобная норма распространяется и на депутатов областного Заксобрания.
Подготовил Денис Передельский (Орел)