11.07.2013 23:00
    Поделиться

    Проект Федерального закона Российской Федерации "О накопительных пенсиях"

    Проект Федерального закона Российской Федерации "О накопительных пенсиях"

    Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании и обязательном страховании накопительной пенсии в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на накопительную пенсию.

    Статья 1. Законодательство Российской Федерации о накопительной пенсии

    1. Законодательство Российской Федерации о накопительной пенсии состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "Об обязательном пенсионном страховании и обязательном страховании накопительной пенсии в Российской Федерации", "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", "О негосударственных пенсионных фондах",

    "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

    В случаях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

    2. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на накопительную пенсию. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

    Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

    накопительная пенсия - ежемесячная денежная выплата, в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица по состоянию на день назначения накопительной пенсии;

    установление накопительной пенсии - назначение накопительной пенсии и корректировка ее размера;

    пенсионные накопления - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной пенсии, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования;

    ожидаемый период выплаты накопительной пенсии - показатель, рассчитываемый на основе данных федерального органа исполнительной власти по статистике и используемый для определения накопительной пенсии.

    Иные понятия и термины применяются в настоящем Федеральном законе в тех значениях, в которых они используются для регулирования соответствующих отношений в Федеральном законе от 1 апреля 1996 года

    № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и в системе обязательного страхования накопительной пенсии", Федеральном законе от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", Федеральном законе от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ

    "Об обязательном пенсионном страховании и обязательном страховании накопительной пенсии в Российской Федерации", Федеральном законе от

    17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральном законе от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ

    "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", Федеральном законе от 30 ноября 2011 года

    № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", Федеральном законе от 29 декабря 2006 года

    № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Федеральном законе от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ

    "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", Федеральном законе "О страховых пенсиях".

    Статья 3. Лица, имеющие право на накопительную пенсию

    1. Право на накопительную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании и обязательном страховании накопительной пенсии в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    2. Установление и выплата накопительной пенсии производится независимо от получения страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, ежемесячного пожизненного содержания, а также от факта осуществления работы и иной деятельности, в период которой соответствующий гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию.

    3. Обращение за назначением накопительной пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на указанную пенсию без ограничения каким-либо сроком.

    Статья 4. Финансовое обеспечение выплаты накопительной пенсии

    Порядок финансового обеспечения выплаты накопительной пенсии определяется Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании и обязательном страховании накопительной пенсии в Российской Федерации".

    Статья 5. Условия назначения накопительной пенсии

    1. Накопительная пенсия устанавливается застрахованным лицам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе досрочной, предусмотренной Федеральным законом "О страховых пенсиях".

    2. При наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности, установление накопительной пенсии данному лицу производится при назначении ему страховой пенсии по старости (в том числе досрочной).

    3. При наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, получающего пенсию, предусмотренную Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", или пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", или страховую пенсию по случаю потери кормильца или страховую пенсию по инвалидности или ежемесячное пожизненное содержание, установление накопительной пенсии производится по достижении возраста, указанного в части 1 статьи 7 Федерального закона "О страховых пенсиях".

    4. Лица, указанные в статье 4 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии, имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

    Статья 6. Размер накопительной пенсии

    1. Размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, доход от их инвестирования, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, доход от их инвестирования включаются в состав пенсионных накоплений и учитываются при определении размера накопительной пенсии по выбору застрахованного лица.

    2. Размер накопительной пенсии определяется по формуле:

    НП = ПН / Т, где

    НП - размер накопительной пенсии,

    ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу;

    Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии, определяемого настоящим Федеральным законом.

    3. При назначении накопительной пенсии в более позднем возрасте, чем это предусмотрено частью 1 статьи 7 Федерального закона "О страховых пенсиях", но не ранее, чем со дня приобретения права на назначение накопительной пенсии ожидаемый период выплаты накопительной пенсии (часть 2 настоящей статьи), сокращается на 12 месяцев за каждый полный год (двенадцать месяцев), истекший со дня возникновения права на назначение накопительной пенсии. При этом ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, не может составлять менее 162 месяцев в 2015 году, с 2016 года - менее 168 месяцев.

    4. При корректировке накопительной пенсии в соответствии с частью

    1 статьи 7 настоящего Федерального закона ожидаемый период выплаты накопительной пенсии (часть 2 настоящей статьи) сокращается на двенадцать месяцев за каждый полный год (двенадцать месяцев), истекший со дня назначения накопительной пенсии. При этом указанный период, в том числе с учетом его сокращения в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, не может составлять менее 162 месяцев в 2015 году, с 2016 года - менее 168 месяцев.

    5. Средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии на день, с которого установлена накопительная пенсия, не учитываются при корректировке накопительной пенсии.

    6. В случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки размера этой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в части 7 настоящей статьи. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

    7. В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о распределении средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии, производится выплата указанных средств.

    При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

    в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

    во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

    Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

    В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

    При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или соответственно пенсионный счет накопительной пенсии закрывается.

    Статья 7. Корректировка размера накопительной пенсии

    1. Размер накопительной пенсии с 1 августа каждого года подлежит корректировке исходя из суммы страховых взносов на накопительную пенсию, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, которые не были учтены при определении величины суммы пенсионных накоплений для исчисления размера накопительной пенсии при ее назначении или предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом.

    Корректировка размера накопительной пенсии осуществляется по формуле:

    НП = НПк + ПНк / Т,

    где НП - размер накопительной пенсии;

    НПк - установленный размер накопительной пенсии по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка;

    ПНк - сумма пенсионных накоплений, учтенных по состоянию на

    1 июля года, с которого производится соответствующая корректировка.

    В случае проведения корректировки установленной застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом

    "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", средства пенсионных накоплений, исходя из которых произведена корректировка размера этой выплаты, не учитываются в составе пенсионных накоплений, исходя из которых производится корректировка размера накопительной пенсии этого застрахованного лица;

    Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии (части

    2-4 статьи 6 настоящего Федерального закона), по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка.

    3. Размер накопительной пенсии подлежит корректировке по результатам инвестирования средств выплатного резерва в соответствии с Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

    Статья 8. Порядок назначения, выплаты и доставки накопительной пенсии

    1. Назначение, выплата и доставка накопительной пенсии производятся страховщиком, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением накопительной пенсии формирует пенсионные накопления в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании и обязательном страховании накопительной пенсии в Российской Федерации" и Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах".

    Обращение за назначением, выплатой и доставкой накопительной пенсии осуществляется по месту жительства застрахованного лица, формирующего пенсионные накопления у страховщика, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

    В случае, если застрахованное лицо формирует пенсионные накопления у страховщика, которым является негосударственный пенсионный фонд, обращение за назначением, выплатой и доставкой накопительной пенсии осуществляется по месту нахождения страховщика.

    Обращение за назначением, выплатой и доставкой накопительной пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

    2. Перечень документов, необходимых для установления накопительной пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и корректировки размера указанной пенсии, в том числе гражданам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации для страховых пенсий Федеральным законом "О страховых пенсиях".

    3. Необходимые для установления и выплаты накопительной пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

    Иные необходимые документы (сведения) запрашиваются страховщиком, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель может представить необходимые для установления и выплаты накопительной пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

    4. В случае, если в документе, подтверждающем смерть (рождение) застрахованного лица, указан только год без обозначения точной даты, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.

    5. Выплата накопительной пенсии, в том числе застрахованным лицам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, производится в установленном размере без каких-либо ограничений.

    6. Выплата накопительной пенсии, включая организацию ее доставки, производятся в порядке и в сроки, определенные для страховых пенсий Федеральным законом "О страховых пенсиях".

    Оплата услуг по доставке накопительной пенсии производится организациям федеральной почтовой связи и организациям, занимающимся доставкой пенсий, заключившим соответствующие договоры со страховщиком при соблюдении требований и условий, определенных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за счет средств резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

    7. Решения об установлении или отказе в установлении накопительной пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий орган страховщика и (или) в суд.

    Статья 9. Сроки назначения накопительной пенсии

    1. Накопительная пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    2. Днем обращения за накопительной пенсией считается день приема страховщиком соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом статьи

    8 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за накопительной пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

    3. В случае, если к заявлению о назначении накопительной пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, страховщик дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за накопительной пенсией считается день приема заявления о назначении накопительной пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

    4. Страховщик, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за накопительной пенсией, разъяснение, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, он вправе представить по собственной инициативе.

    Такие документы представляются заявителем не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения.

    5. Заявление о назначении накопительной пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

    В случае непоступления документов (сведений), запрошенных страховщиком, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, рассмотрение заявления приостанавливается до поступления таких документов (сведений).

    В случае отказа в удовлетворении указанного заявления страховщик не позднее чем через пять рабочих дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы.

    6. Накопительная пенсия назначается пожизненно.

    Статья 10. Приостановление и возобновление выплаты накопительной пенсии

    1. Выплата накопительной пенсии приостанавливается в следующих случаях:

    1) при неполучении установленной накопительной пенсии в течение шести месяцев подряд через организацию почтовой связи либо иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, - на весь период неполучения указанной пенсии начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

    2) при отсутствии более одного года личных обращений пенсионера за совершением операций по его счету, на который зачисляется пенсия, в кредитной организации - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступила информация от кредитной организации об отсутствии личных обращений пенсионера за совершением операций по его счету. По истечении указанных шести месяцев выплата этой пенсии прекращается в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона;

    3) при истечении срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства, в подтверждении его права на постоянное проживание в Российской Федерации - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем в котором истек срок указанного документа. По истечении указанных шести месяцев выплата этой пенсии прекращается в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.

    2. При устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, выплата накопительной пенсии возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной пенсии ее размер подлежит корректировке по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 7 настоящего Федерального закона.

    3. Возобновление выплаты накопительной пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором страховщиком были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты накопительной пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. При этом застрахованному лицу выплачиваются неполученные им суммы указанной пенсии за все время, в течение которого выплата накопительной пенсии была приостановлена.

    Статья 11. Прекращение и восстановление выплаты накопительной пенсии

    1. Выплата накопительной пенсии прекращается в случае:

    1) смерти застрахованного лица, получающего накопительную пенсию, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть застрахованного лица либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;

    2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты накопительной пенсии в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

    3) утраты застрахованным лицом права на назначенную накопительную пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы.

    4) не представление гражданином документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором утрачен вид на жительство в Российской Федерации;

    5) отказа застрахованного лица от получения установленной накопительной пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором страховщиком получено соответствующее заявление застрахованного лица.

    2. Выплата накопительной пенсии восстанавливается:

    1) в случае отмены решения суда о признании гражданина (застрахованного лица) умершим или решения суда о признании гражданина (застрахованного лица) безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;

    2) по желанию застрахованного лица в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление накопительной пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором страховщиком получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Указанное заявление и все необходимые документы могут быть представлены заявителем в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

    3) при подаче застрахованным лицом заявления о восстановлении выплаты накопительной пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором страховщиком получено соответствующее заявление пенсионера.

    4. При восстановлении выплаты накопительной пенсии право на накопительную пенсию и ее размер не пересматривается.

    При этом размер указанной пенсии определяется исходя из размера, установленного на день прекращения выплаты накопительной пенсии, с учетом корректировок, предусмотренных частью 2 статьи 12 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", имевших место в период до даты восстановления выплат накопительной пенсии включительно.

    По желанию застрахованного лица накопительная пенсия может быть назначена вновь.

    Статья 12. Сроки выплаты и доставки накопительной пенсии

    1. Выплата и доставка накопительной пенсии производится за текущий месяц.

    2. Начисленные суммы накопительной пенсии, выплата которых была приостановлена страховщиком, и которые не были востребованы застрахованным лицом своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной накопительной пенсии. Накопительная пенсия, не полученная застрахованным лицом своевременно по вине страховщика, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

    3. Начисленные суммы накопительной пенсии, причитавшиеся застрахованному лицу в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 9 Федерального закона "О страховых пенсиях", и проживали совместно с данным застрахованным лицом на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами накопительной пенсии причитающиеся им суммы накопительной пенсии делятся между ними поровну.

    Статья 13. Выплата накопительной пенсии застрахованным лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации

    Выплата накопительной пенсии застрахованным лицам выезжающим (выехавшим) за пределы территории Российской Федерации осуществляется в порядке, определенном для страховых пенсий Федеральным законом "О страховых пенсиях".

    Статья 14. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для назначения, выплаты и доставки трудовой пенсии

    1. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления, выплаты и доставки накопительной пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

    2. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату накопительных пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации или соответственно негосударственному пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    3. Суммы накопительной пенсии, излишне выплаченные пенсионеру, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором право на выплату соответствующей пенсии было утрачено, до даты возникновения права на накопительную пенсию.

    3. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм накопительной пенсии работодатель и (или) физическое лицо возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    4. Застрахованное лицо обязано безотлагательно извещать страховщика о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера накопительной пенсии или прекращение ее выплаты.

    Статья 15. Удержания из накопительной пенсии

    Удержания из накопительной пенсии производятся по основаниям и в порядке, предусмотренным для удержаний из страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

    Статья 16. Вступление в силу настоящего Федерального закона.

    1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

    2. Накопительные части трудовых пенсий по старости, установленные гражданам до 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим до вступления в силу настоящего Федерального закона, с указанной даты считаются накопительными пенсиями. Страховщики - Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы и негосударственные пенсионные фонды, с 1 января 2015 года осуществляют перевод получателей накопительной части трудовой пенсии по старости на получение накопительной пенсии на основании документов, имеющихся в их распоряжении, без истребования соответствующего заявления от указанных застрахованных лиц.

    Договоры об обязательном пенсионном страховании, заключенные между страховщиком, которым является негосударственный пенсионный фонд, и застрахованными лицами, в соответствии с которыми страховщик обязан при наступлении пенсионных оснований осуществлять назначение и выплату застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии или выплаты его правопреемникам, приводятся в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона в срок до 1 апреля 2015 года.

    3. До 1 января 2016 года ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера указанной пенсии (часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона), устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев).

    С 1 января 2016 года продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателя этой пенсии.

    4. Застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 26 и части 1 статьи 27 Федерального закона "О страховых пенсиях", накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который начиная с 1 января 2013 года ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" (для мужчин и женщин соответственно).

    Президент

    Российской Федерации

    Пояснительная записка

    Проект федерального закона "О накопительной пенсии" разработан в целях реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, определяющей меры по совершенствованию накопительной составляющей пенсионной системы.

    Предусматривается выделение накопительной части трудовой пенсии из состава трудовой пенсии по старости как элемента, не имеющего солидарного характера по своей сути, и преобразование этой части пенсии в самостоятельный вид пенсии.

    Трудовая пенсия по старости в соответствии с разрабатываемыми новыми правилами исчисления трудовой пенсии по старости трансформируется в две самостоятельные части - страховую пенсию и накопительную пенсию.

    Проект федерального закона "О накопительной пенсии" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на накопительную пенсию, которые соответствуют ныне действующим условиям приобретения права на накопительную часть трудовой пенсии и выплаты за счет средств пенсионных накоплений.

    Накопительная пенсия устанавливается лицам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости (достижение общеустановленного возраста: 60 лет для мужчин, 55 лет - для женщин, наличие страхового стажа не менее 15 лет) при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии.

    Размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений и величины ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который до 2016 года определен как фиксированная величина, а после этой даты будет ежегодно определяться федеральным законом на основании статистических данных о продолжительности жизни получателя накопительной пенсии.

    Предусматриваются льготные условия определения размера накопительной пенсии для тех лиц, которые обратятся за назначением накопительной пенсии позднее общеустановленного пенсионного возраста.

    Размер накопительной пенсии будет подлежать корректировке по результатам инвестирования средств выплатного резерва.

    Проект федерального закона "О накопительной пенсии" определяет орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по установлению накопительной пенсии: либо Пенсионный фонд Российской Федерации либо негосударственный пенсионный фонд, в которых соответственно застрахованное лицо формирует свои пенсионные накопления.

    Определен порядок выплаты накопительной пенсии гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации.

    Предусматривается порядок выплаты правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии.

    Поделиться