Поделиться
Орловский облсовет в первом чтении утвердил законопроект "О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Орловской области".
Законопроект был внесен на рассмотрение региональным управлением Минюста. По словам руководителя этого ведомства Сергея Кудрявцева, документ призван законодательно установить гарантии для депутатов и решить проблему неопределенности их статуса.
- Регулирование вопроса установления таких гарантий во многих регионах, включая Орловскую область, до последнего времени осуществлялось путем их закрепления в уставах муниципальных образований, - пояснил Сергей Кудрявцев. - Однако судебная практика указала на невозможность закрепления в уставе муниципального образования дополнительных гарантий для должностных лиц при отсутствии законодательного акта субъекта Российской Федерации.
Словом, в регионах из-за отсутствия специальных региональных законов возникла "проблема неопределенности статуса депутата". В Орловской области тоже нет такого закона. Поэтому, как считают в Минюсте, местные народные избранники фактически ограничены в правах.
- Объем предоставляемых им гарантий, закрепленных в актах федерального законодательства, значительно ниже объема гарантий осуществления деятельности муниципального служащего, - говорит Сергей Кудрявцев. - Предложенный законопроект устанавливает минимально возможные гарантии для депутатов в целях эффективной реализации ими своих полномочий и закрепления их статуса.
Что касается самих гарантий, то их набор стандартен. Так, срок полномочий депутата, работающего на постоянной основе, засчитывается в стаж государственной или муниципальной службы. А размер и условия оплаты его труда определяются органами местного самоуправления самостоятельно.