Он также сообщил, что обсуждал этот вопрос "на полях" министерской встречи ОБСЕ с госсекретарем США Хилари Клинтон. Эта встреча была проведена по инициативе американской стороны. Как стало известно "РГ", глава американской дипмиссии хотела обсудить с Лавровым тему Сирии и Ирана. Однако, как это нередко бывает, когда встречаются первые дипломаты двух стран, разговор шел по всей двухсторонней повестке дня. В том числе, о возможной реакции России на "акт Магнитского".
Напомним, что в поддержку этого документа, который предусматривает санкции против сотрудников российских силовых ведомств и судей, причастных к гибели юриста фонда "Эрмитаж кэпитал менеджмент" в московском следственном изоляторе в ноябре 2009 года, высказались 92 сенатора, против - четыре. Одно из положений принятого документа обязывает президента США не позднее чем в 120-ти дневный срок после вступления закона в силу передать в "соответствующие комитеты Конгресса список граждан, причастных к гибели Сергея Магнитского", а также лиц, "несущих ответственность за совершение внесудебных убийств, пыток и другие серьезные нарушения прав человека". Глава американской администрации должен проинформировать законодателей об обновлении или пополнении указанного списка. При этом Конгресс сохранил возможность дополнения открытого текста законопроекта секретным приложением. Президент США получит право засекречивать имена подпадающих под санкции лиц из соображений национальной безопасности. Это решение принято в связи с тем, что, по мнению сенаторов, необходимо придать новому закону глобальный характер, без акцента исключительно на Россию. В свою очередь, эксперты предупреждают, что ответом Москвы неизбежно станет принятие ответных мер, как симметричных, так и ассиметричных, которые дополнительно осложнят российско-американские отношения.
Ключевым в заявлении Лаврова о предполагаемом ответе Москвы на "акт Магнитского" является та часть его фразы, где говорится об американцах "действительно виновных в нарушении прав человека". По данным "РГ", на двухсторонней встрече с Клинтон обсуждалась ситуация вокруг находящегося в американской тюрьме летчика Константина Ярошенко и предпринимателя Виктора Бута, уголовные дела, связанные с усыновлением российских детей американцами. Эксперты предполагают, что должностные лица США, причастные к этим громким делам, могут попасть в российский "список".
Будет ли он обнародован, зависит от дальнейших действий Вашингтона. В этом вопросе Россия, возможно, будет действовать "симметрично" с американской стороной. Но эксперты уверены: имена людей, которых предполагается внести в российскую часть списка, давно известны.
Однако, принятие Конгрессом "списка Магнитского" предполагает не только запрет на въезд в США для ряда российских должностных лиц. Этот шаг, по мнению экспертов, влечет за собой целый ряд весьма неприятных последствий. Во-первых, вслед за США решение принять свой "список Магнитского" уже изъявили несколько стран Евросоюза. Это означает, что если этот документ будет принят хотя бы одной страной, входящей в ЕС, то лицам, попавшим в европейский вариант списка (а он, предположительно, дублирует американский вариант), будет автоматически запрещен въезд во все страны единой Европы. Любой их запрос на поездку в Старый Свет будет рассматриваться на уровне первых руководителей Евросоюза.
Во-вторых, попадание в "список" означает, что Конгресс по линии американской администрации вправе потребовать информацию о долларовых счетах, внесенных в список лиц, от всех банков, имеющих корреспондентские счета в американской валюте. Причем независимо от того, в какой стране расположено финансовое учреждение. Отказ от предоставления такой информации, как считают эксперты, повлечет запрет для банка на работу с долларом. Аналогичный шаг может быть предпринят в случае принятия "акта Магнитского" на территории ЕС. Только в этом случае речь пойдет о счетах в евро. Информацию об этих счетах в иностранной валюте будут вынуждены, по мнению собеседников "РГ", предоставить и российские банки, если они хотят в дальнейшем работать с американскими и европейскими деньгами.
При этом данные о наличии счетов и хранящихся на них суммах лиц из "списка Магнитского" от конгрессменов неизбежно попадут в прессу. Россия, безусловно, не заинтересована в создании еще одной зоны напряженности с США, которую провоцирует принятие "акта Магнитского". Не заинтересованы в этом, по видимому, и в американской администрации. По мнению экспертов, Москва не станет увязывать решение Конгресса с другими российско-американскими программами - такими, например, как расширение сотрудничества по Афганистану. Но вместе с тем, Россия будет вынуждена "симметрично" реагировать на предпринимаемые Вашингтоном шаги.