Поделиться
По его словам система выплаты пособий имеет серьезный дисбаланс. Россияне, имеющие большой трудовой стаж и достойную зарплату, в случае потери работы не имеют преимуществ при получении пособий, а многие граждане, не внесшие свой вклад в систему страхования, этими привилегиями пользуются.
Как должна измениться система выплаты пособий по безработице, и насколько это оправдано "РГ" рассказали ее постоянные эксперты: президент рекрутингового портала Superjob.ru Алексей Захаров и аналитик УК "Финам Менеджмент" Максим Клягин.
Как бы вы перераспределили пособия в этой ситуации или оставили все как есть?
Захаров: Современную систему вряд ли можно улучшить, поэтому я бы вовсе не стал ее менять. В России это некий инструмент социальной поддержки, и поэтому этот вопрос логичнее снять с Минтруда и передать в Минсоцразвития. Минтруда же должен заниматься занятостью.
Но идеальной мне представляется система, которая учитывает индивидуальный вклад. То есть человек в течение трудовой жизни отчисляет взносы, накапливает сбережения, которыми потом может распоряжаться на пенсии или во время перерыва в карьере. При этом каждый индивидуально определяет, в какой момент и в каком размере он желает получить страховую сумму. Как пример - сингапурская система, в которой каждый финансирует себя сам.
Клягин: На наш взгляд, введение практики расчета пособий по безработице с учетом трудового стажа и уровня заработной платы, а также, конечно, общее повышение выплат - несомненно, весьма актуальные инициативы. Так, прогрессивный подход в начислении пособий позволяет учитывать вклад субъекта в экономику и соответствующим образом возмещать вынужденные финансовые потери, нивелируя, например, риски дефолта физического лица по обязательным платежам.
Вместе с тем, такие механизмы, естественно, должны быть достаточно эффективными, очень важно не создавать дисбалансов и не только компенсировать издержки, но и стимулировать безработных к трудоустройству во всех случаях, в которых это возможно.
Также в Минтруде считают, что в РФ очень низкий уровень пособий по безработице. Согласны вы с этим?
Клягин: Общее повышение выплат - более чем важная задача, так как сегодня уровень данного вида социальной поддержки остается весьма низким и существенно отстает от официального прожиточного минимума, который для взрослого трудоспособного населения составляет сейчас уже более 6,9 тысячи рублей в месяц.
Стоит ли вообще выплачивать пособия по безработице, так как многие эксперты считают, что это финансирование отпетых лентяев? Может стоит обеспечивать пособиями инвалидов и пожилых людей?
Захаров: Государство должно оказывать поддержку исключительно недееспособным категориям. Те, кто может работать, должны обеспечивать себя сами и думать о своем будущем.
Тем не менее, при нынешней страховой системе все равны вне зависимости от опыта. Эта система не защищает людей с зарплатой чуть выше среднего, они крайне редко обращаются за пособием. В то же время для определенной категории граждан нынешний уровень пособий достаточно высокий, и этот факт не мотивирует их искать работу.
Минтруд и другие профильные ведомства в ближайшие месяцы должны подготовить меры, которые помогут не допустить роста безработицы в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию. В чем опасность стать безработным при вступлении РФ в ВТО?
Захаров: Борьба с безработицей, которой пока занимается власть, - это тупиковая цель, которая не дает развития, это как борьба с ветряными мельницами. Упор должен быть на формирование занятости: чтобы безработные находили новые места, а не удерживались на старых неэффективных предприятиях.
Клягин: Я согласен полностью со своим коллегой. Дальнейшая стабилизация данной системы тем более важна, что в условиях вступления России в ВТО, несмотря на общий, на наш взгляд, позитивный эффект для экономики страны в среднесрочной перспективе, ряд отраслей будут находиться под давление роста конкуренции, что создает дополнительные риски увеличение уровня безработицы.
В середине октября премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление, согласно которому максимальный размер пособия по безработице в следующем году останется на уровне 4,9 тысячи рублей. Минимальная выплата безработным при этом по-прежнему будет составлять 850 рублей.