Поделиться
К разговору приглашены председатели двух Комиссий Парламентского собрания Союза Беларуси и России - Татьяна Москалькова (Комиссия по законодательству и регламенту) и Владислав Резник (Комиссия по бюджету и финансам), депутаты Парламентского собрания, представители Постоянного комитета Союзного государства и соответствующих министерств и ведомств двух государств, ученые-эксперты.
Накануне мы встретились с Татьяной Москальковой.
Татьяна Николаевна, что это за "новый порядок формирования и исполнения бюджета", который планируется разработать?
Татьяна Москалькова: Прежде всего должна заметить, что с недавним изменением российской депутации в Парламентском собрании Союзного государства значительно активизировалась работа по совершенствованию нормативно-правовой базы российско-белорусских отношений. Второе: очень важно, что стало активней практиковаться проведение совместных заседаний Комиссий Парламентского собрания, это позволяет принимать эффективные решения. Вот и в Краснодаре пройдет совместный семинар двух Комиссий - по бюджету и финансам. В числе прочих вопросов сегодня, на мой взгляд, очень важно обсудить тему повышения статуса правового регулирования принятия бюджета.
Какие тут существуют проблемы?
Татьяна Москалькова: Сегодня бюджет принимается на основании Декрета Высшего Госсовета Союзного государства. Он имеет значения для наших государств, но его правовой статус ниже, чем статус закона. Наша Комиссия намерена предложить к обсуждению возможность принятия именно закона о бюджете Союзного государства. Необходимо законодательно определить порядок формирования бюджета, закрепить само понятие бюджета Союзного государства, определить основные статьи расходов, порядок контроля и отчетности. Все это позволило бы нам увеличить выполняемость бюджета, да и степень взаимного доверия между государствами возросла бы.
Татьяна Николаевна, на какой стадии, на ваш взгляд, находится сегодня процесс сближения и унификации законодательств двух государств?
Татьяна Москалькова: Думаю, мы на середине пути. Уже выработана методика и подходы к понятиям гармонизации законодательств Беларуси и России. Наша работа собственно и заключается в том, чтобы изучать отдельные отрасли права в Беларуси и России, сравнивать их и выявлять противоречия, которые мешают развитию экономик наших государств, особенно сейчас, когда заработал Таможенный союз и Единое экономическое пространство. На заседаниях Комиссии мы формулируем рекомендации для Госдумы России и Национального собрания Республики Беларусь по внесению изменений во внутренние законодательства. Так происходит их унификация.
...В Краснодаре планируется обсудить подходы к формированию перечня актуальных научно-прикладных программ Союзного государства и оценке эффективности выполнения союзных программ.