Арбитражный суд Пермского края подтвердил, что похоронные фирмы Перми участвовали в незаконном сговоре по разделу рынка эвакуации тел умерших.
Получая от полиции конфиденциальную информацию о скончавшихся пермяках, несколько фирм получали возможность первыми сделать выгодное предложение родственникам покойных. Последним в скорбные дни было совсем не до поиска более выгодного варианта организации похорон и покупки ритуальных принадлежностей, и они, как правило, соглашались на первый предложенный им вариант.
Пермский похоронный дом "Содействие" пытался в Арбитраже отменить решение и предписание Пермского УФАС России по делу № 464-11-а, обязывающее прекратить сговор ритуальных фирм. Но предпринимателям отказано в удовлетворении требований, а действовавшее между ритуальными фирмами соглашение признано незаконным.
Инициатору незаконной схемы - ООО "Пермский похоронный дом "Содействие" - выдано предписание о перечислении в федеральный бюджет незаконно полученного дохода в размере 455 тысяч 400 рублей. Интересно, что похоронщики сами представили в УФАС информацию о доходах, которые были получены в период действия незаконного соглашения.
- Остальным участникам сговора грозит наложение оборотных штрафов, - пояснил руководитель Пермского УФАС России Дмитрий Махонин. - Кроме того, рассматривается вопрос о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение закона, к административной ответственности. Возможной мерой наказания может стать и дисквалификация.
Чтобы наказать участников сговора, УФАС сейчас возбудило административное дело по статье 14.32 КоАП ("Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения"). И виновным должностным лицам похоронных фирм грозит штраф от 20 до 50 тысяч рублей или дисквалификация до трех лет.
Предписание немедленно прекратить действующее соглашение о передаче конфиденциальной информации ритуальным фирмам получила от УФАС и пермская полиция.
- Полиция оказалась в этом смысле самой законопослушной, - сообщил ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти Пермского УФАС Владислав Рудаков. - И сейчас подразделения МВД никому ничего не сообщают. Мало того, министерство общественной безопасности Пермского края сейчас организовало своеобразную переговорную площадку, на которой представители полиции и похоронного бизнеса пытаются выработать удобный всем алгоритм работы с покойными. Он должен создавать поле для конкуренции и предоставлять родственникам умерших возможность свободного выбора.
Напомним, в 2011 году антимонопольное управление выявило нарушение конкурентного законодательства со стороны нескольких фирм, оказывающих ритуальные услуги. В нарушение статьи 16 Федерального закона "О защите конкуренции" УВД по Перми, ООО "Пермский похоронный дом "Содействие", ИП Нагнибеда О.Е. (агентство ритуальных услуг "Реквием"), ИП Михалев А.С. (салон ритуально-похоронного обслуживания "Статус") заключили соглашение, целью которого было получение от полиции информации об умерших гражданах. Получив информацию, "Пермский похоронный дом "Содействие" оставлял часть заказов на вывоз тел умерших для проведения судебно-медицинской экспертизы себе, а остальные распределял среди участников соглашения. Негласный характер соглашения привел к ограничению конкуренции на рынке, его разделу по территориальному принципу, ограничению доступа на товарный рынок иным хозяйствующим субъектам.
Во время антимонопольного расследования УФАС выяснило и причины, заставившие полицию "сливать" информацию об умерших. Дело в том, что, в соответствии с федеральным законодательством, правоохранители должны посетить квартиру умершего гражданина и, если это требуется, выписать постановление о направлении тела покойного на судебно-медицинскую экспертизу. Сейчас такое направление выписывается в 90 процентах случаев, даже когда никакого подозрения в криминале нет. Также необходимо обеспечить транспортировку тел в бюро экспертиз и морг. Поэтому полиция и заключила соглашение с шестью фирмами о бесплатном вывозе трупов.
Впрочем, после предписания УФАС, в июне 2011 года по инициативе полиции администрация Перми провела конкурс, победитель которого, - фирма "Таймер-С", - производит эвакуацию криминальных и бесхозных трупов за счет городского бюджета.