Поделиться
В Санкт-Петербурге состоялось торжественное мероприятие, приуроченное к 106-й годовщине российского парламентаризма и 20-летия существования МПА СНГ. Впервые в новейшей истории России главы верхней и нижней палат российского парламента выступили с совместным докладом. В Таврическом дворце Валентина Матвиенко и Сергей Нарышкин говорили об "исторических традициях и современных тенденциях российского парламентаризма".
Основной тенденцией в ближайшее время, по всей видимости, останется стремление к совершенствованию. Так, пакет документов, вносящих изменения в выборное законодательство Российской Федерации, вскоре может быть дополнен новой инициативой. Принцип выборности предлагается распространить на представителей не только законодательной, но и исполнительной власти регионов в верхней палате российского парламента.
Как сообщила председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко, новый законопроект вскоре будет вынесен на суд общественности.
- Прямые выборы сенаторов невозможны, так как в Конституции России записано, что Государственная Дума "избирается", а Совет Федерации "формируется", - пояснила она. - Однако мы заинтересованы в оценке избирателей регионов, поэтому предлагаем единственный выход: каждый кандидат в губернаторы пойдет на выборы со своим списком возможных представителей.
Для подстраховки от возможных жизненных перемен губернаторский перечень будет включать три имени. Отнестись к его формированию придется со всей серьезностью: если избирателей не устроят предложенные персоны, это может сказаться и на результатах самого кандидата в губернаторы. Также новый принцип может стать страховкой от экстерриториальности сенаторов. По мнению Матвиенко, жители регионов будут в первую очередь поддерживать тех кандидатов, которые опираются на своих уважаемых земляков, а не неких "олигархов". В случае же, если избранный губернатор сложит свои полномочия, сенатор снова сможет претендовать на место в кандидатском списке и избираться повторно. Правда, говорить о точных сроках вступления закона в силу пока не приходится.
- Можно утверждать твердо, что закон о выборности губернаторов будет, - заявил, в свою очередь, Сергей Нарышкин. - Ко второму чтению вносятся поправки, мы планируем учесть мнение не только парламентских и непарламентских партий, но и так называемой несистемной оппозиции. После этого станет ясно, когда закон сможет вступить в силу.
Новация о кандидатах в сенаторы может оказаться не единственной. В ближайшие дни будет подписано распоряжение спикера Государственной Думы РФ о формировании Совета по совершенствованию законодательства, который возглавит первый заместитель председателя нижней палаты Александр Жуков. Также в скором времени российский парламент планирует начать активнее пользоваться своими полномочиями в части парламентского контроля. По словам Сергей Нарышкина, сейчас расследования и слушания, а также возможности "правительственного часа" в рамках заседаний Государственной Думы применяются недостаточно эффективно, эту ситуацию необходимо исправлять.
Одновременно российский парламент готовится к новому сложному этапу работы. Как напомнил Сергей Нарышкин, после инаугурации избранного президента России Владимира Путина Государственной Думе будет необходимо рассмотреть кандидатуры на пост главы российского правительства, а также принять участие в формировании кабинета министров. Эта работа потребует "обсуждения перспектив развития страны, а значит, взаимодействия между ветвями власти".
Тем временем
Формирование Единого Евразийского экономического пространства планируется завершить к 2019 году, сообщил Сергей Нарышкин. Параллельно ведется подготовка по созданию наднационального Евразийского парламента, которому предстоит заниматься выработкой наднационального законодательства новой геополитической структуры.