Президиум Высшего арбитражного суда России признал законным штраф, наложенный на оператора сотовой связи "Волгоград-GSM" службой судебных приставов. Компанию связи оштрафовали на 50 тысяч рублей за то, что она отказалась предоставить судебному приставу-исполнителю номера мобильных телефонов должников, сославшись на защиту персональных данных.
Суть этого дела не в сумме штрафа и не в вопросе, платить или нет, а в том, должны или нет компании, предоставляющие услуги мобильной связи, делиться информацией о своих клиентах с судебными приставами. Президиум ВАС ответил однозначно: да, должны. ВАС в определении о передаче дела в Президиум отмечает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Данный прецедент может стать руководством при решении подобных споров и в других случаях.
Штраф на компанию "Волгоград-GSM" был наложен еще в ноябре 2010 года, полтора года дело рассматривалось в арбитражных судах различных инстанций. Фемида была благосклонной то к сотовому оператору, то к Федеральной службе судебных приставов. Наконец президиум Высшего арбитражного суда России поставил в этом деле точку. Впервые в деле подобного рода вынесено решение в пользу ФССП.
- Решение президиума ВАС для нашей территории знаковое, - комментирует начальник правового отдела управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Юлия Малышева. - Теперь сотовый оператор обязан предоставлять номера мобильных телефонов должников по нашим запросам. Это облегчит работу судебных приставов и сократит сроки исполнительных производств. Сотовые телефоны должников нам нужны лишь для того, чтобы известить человека о существующем долге. Бывает, что суд не известил вовремя должника или человек не получил письмо. Иногда звонка от пристава на мобильный телефон достаточно, чтобы наш "клиент" сразу же оплатил долг.
Юлия Малышева также отметила, что у службы судебных приставов в Волгоградской области подобных проблем с другими сотовыми операторами не возникало, так как "деятельность ФССП направлена на защиту интересов граждан". От сотрудничества отказалась только одна компания - "Волгоград - GSM".
В самой компании отказались от каких-либо комментариев на эту тему, сославшись на то, что решение президиума ВАС из Москвы еще не получено. Другие сотовые компании пояснили, что, действительно, между операторами "большой тройки" и Федеральной службой судебных приставов подписано соглашение о предоставлении информации приставам о должниках.
- Это соглашение предусматривает, что операторы по запросу ФССП предоставляют только данные об оформленных на должников абонентских номерах, указанные должником контактные телефоны, адреса регистрации и паспортные данные. А также информацию о сумме платежей за услуги оператора в течение двух последних месяцев, предшествовавших запросу, - пояснила специалист по связям с общественностью филиала ОАО "МТС" макрорегион "Юг" Светлана Черепанова.
- В рамках достигнутых договоренностей сотовые операторы будут предоставлять перечень сведений об абонентах исключительно с соблюдением требований Федерального Закона "О персональных данных", без предоставления информации об остатках денежных средств на счетах, - добавляет старший специалист по внешним коммуникациям ВФ ОАО "Вымпелком" Галина Голембовская.
Однако при этом специалисты отмечают, что в действующем законодательстве имеются пробелы, и работа службы судебных приставов с операторами связи четко не регламентирована. Именно эта проблема и стала причиной принятия противоречивых решений арбитражными судами различных инстанций в деле "Волгоград-GSM". Планируется также, что в будущем в Волгоградской области будет функционировать рабочая группа, целью которой является выработка оптимальных решений по эффективному взаимодействию сторон на региональном уровне.
Из досье "РГ"
Похожее дело Высший арбитражный суд России рассматривал в ноябре прошлого года. Судилось ОАО "Вымпелком" с управлением ФССП по Москве. Компания связи, как и в случае с "Волгоград-GSM", отказалась предоставить приставу номер мобильного телефона должника, и пристав также наложил на нее штраф в 50 тысяч рублей. Однако тогда суд встал на сторону сотового оператора. В решении суда говорится, что номер телефона и другая информация об абоненте является конфиденциальной по закону "О связи", а у приставов нет права получать конфиденциальную информацию, которая является персональными данными.