Поделиться
Руководитель республиканского управления Следственного комитета России Алексей Касьянов побывал на "деловом завтраке" в уфимском филиале "Российской газеты".
Российская газета: Алексей Анатольевич, год назад Ваше ведомство начало работать самостоятельно, отдельно от прокуратуры. В чем причина такого разделения и в чем особенности Вашей деятельности? Не секрет, что многие по старой привычке путают вас с прокуратурой или Следственным управлением МВД.
Алексей Касьянов: О том, что надо разделить функции следствия и надзора, говорили не один десяток лет. Многие видели в прокуратуре монстра, который сам дела возбуждал, расследовал, утверждал обвинительное заключение и поддерживал обвинение в суде. Сейчас же эти функции разделены, и это явно пошло на пользу, ведь стало больше ступеней контроля - есть и свой ведомственный контроль в СК, и надзор со стороны прокуратуры, которые помогают выявить недостатки до направления в суд.
РГ: Чтобы стало понятно, чем занимается СК, расскажите, какие дела входят в вашу компетенцию?
Касьянов: Это, как правило, резонансные дела, которые, что называется, у всех на устах: убийства, изнасилования, похищение человека, террористические акты, преступления против основных прав и свобод граждан (в частности, об обманутых дольщиках), деяния с участием так называемых спецсубъектов (то есть депутатов всех уровней, судей, прокуроров, следователей всех ведомств, адвокатов и прочих должностных лиц), налоговые и экологические преступления.
Всего в прошлом году в производстве у наших следователей находилось 3,5 тысячи уголовных дел - это в среднем, учитывая небольшой численный состав, по 25 дел на каждого в год. А ведь мы, как правило, расследуем особо тяжкие преступления, среди которых есть многоэпизодные и групповые. С 1 января 2012 года изменилось законодательство, и на СК возложена обязанность расследовать все дела о коррупции и все тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних и малолетних, а также совершенные самими подростками.
При этом следователь СК не занимается оперативной работой и, соответственно, не имеет права использовать прослушки, средства слежения. Но в нашем арсенале есть приспособления для обнаружения отпечатков пальцев, биологических объектов и других следов преступления. Для применения этих средств требуются определенные навыки и знания. Ведь если при проведении следственного действия или оперативно-розыскного мероприятия нарушены требования закона, то доказательства, полученные в ходе них, могут быть признаны судом недопустимыми. Из специальных техсредств, например, есть георадар, используемый при поиске захороненных трупов. Еще мы располагаем своим полиграфом, применяемым не только для допроса фигурантов уголовных дел, но и при собеседованиях с кандидатами на работу в наше ведомство.
РГ: Хотелось бы узнать подробнее о громких делах, которыми занималось ведомство. Например, о деле недавнего экс-премьера Башкирии Раиля Сарбаева.
Касьянов: Все следственные действия на территории России выполнены. Для окончания расследования необходимо было допросить свидетелей, проживающих в Австрии. Международные поручения мы направили еще в мае, и вот буквально на днях получили ответ. Как только документы переведут на русский язык, дело будет передано прокурору для утверждения обвинительного заключения и направления в суд.
РГ: Немало шума наделало и недавнее сообщение о задержании с поличным следователя МВД, вымогавшего взятку в девять миллионов рублей. Насколько трудно расследовать преступления, которые совершили Ваши коллеги, пусть даже из другого ведомства?
Касьянов: Профессионализм следователя заключается в том, чтобы не ставить сразу клеймо на человека, тем более когда речь идет о публичных людях. Задержанный следователь действительно потребовал от предпринимателя девять миллионов рублей за прекращение уголовного дела и был задержан сотрудниками ФСБ при получении шести миллионов. Нам удалось собрать достаточно полную доказательную базу и передать дело в суд, приговор пока не вынесен.
РГ: Ваши сотрудники, к сожалению, тоже попадали в криминальную хронику. В частности, в 2010 году следователь по особо важным делам СК ударил представителя руководства столичной милиции, не уступившего дорогу его автомобилю. Следствие по данному делу велось коллегами нарушителя, не так ли?
Касьянов: По закону любая доследственная проверка и расследование уголовного дела в отношении наших сотрудников - прерогатива Следственного комитета. Как только было установлено, что наш представитель совершил преступное деяние, он сразу был уволен за совершение поступка, порочащего честь мундира. В отношении него заведено уголовное дело, которое сейчас находится в суде.
РГ: Одним из самых резонансных дел стала гибель девятилетней девочки в Благовещенске, обстоятельства которой тоже расследовали ваши коллеги. Расскажите об этом подробнее.
Касьянов: Тогда пришлось много поработать в поисках преступника. Напомню, девочка пропала в день своего рождения, выйдя на прогрулку. Найти ее не могли в течение двух недель. На основании показаний свидетелей и родственников пропавшего ребенка была составлена схема его передвижений. Круг поисков сузился, и во время прочесывания местности в овраге, недалеко от кладбища, обнаружили телефон, а затем и труп девочки. Стало понятно, что ее изнасиловали и убили. Следователи и оперативники работали круглосуточно. Убийцей оказался молодой сосед девочки, которого она хорошо знала. В декабре 2011 года Верховный суд Башкортостана признал его виновным и назначил наказание в виде 22,5 лет лишения свободы. У большинства из нас есть дети, поэтому во время расследования порой ком подкатывал к горлу.
РГ: Педофилия, к сожалению, стала в наши дни слишком распространенным явлением. Но при этом нельзя сказать, что у нас четко выстроена система защиты потерпевших. Вы согласны с этим?
Касьянов: В этом вопросе сейчас вообще наблюдается перекос. Например, человек совершает особо тяжкое преступление (допустим, убийство), мы собираем доказательства его вины, суд назначает наказание в виде 20-25 лет лишения свободы. А потом этот гражданин может потребовать с нас через Европейский суд по правам человека возмещения морального вреда за затянувшийся на четыре года процесс следствия и вынесения приговора. И имеет все шансы добиться компенсации в пять-шесть тысяч евро. При этом Вы абсолютно правы в том, что про потерпевших все забыли - у нас нет реальной системы их реабилитации, психологическую помощь им почти не оказывают. В то же время с каждым годом все больше детей страдает от сексуального и иного насилия. Только за 2011 год количество преступлений, связанных с насилием над малолетними детьми, выросло на треть.
РГ: Насколько обоснованы звучащие порой со стороны оперативников и адвокатов претензии о том, что СК затягивает расследование?
Касьянов: Не все зависит от следователя. Взять хотя бы экспертизы, которые проводятся месяцами, а то и годами. Например, сейчас мы расследуем одно дело, где необходимо оценить объем проведенных работ, провести строительную и бухгалтерскую экспертизы. Государственное экспертное учреждение загружено и сможет им заняться не раньше марта или апреля 2013 года. Думаем, где искать других квалифицированных экспертов. Не меньше проблем и с идентификацией голоса взяточника, записанного на аудионоситель. Очередь к экспертам растягивается на месяцы. Часто возникают трудности и при расследовании дел в отношении лиц, плохо владеющих русским языком, нужны переводчики, иногда с редких наречий. Так что обвинения наших следователей в волоките далеко не всегда обоснованы. Но если подобное бывает, с каждым подобным случаем мы разбираемся и наказываем виновных.
Справка "РГ"
За 2011 год СУ СК РФ по РБ направило в суд 90 дел коррупционного характера. К уголовной ответственности за такие преступления привлечены 32 должностных лица из органов местного самоуправления (из них 15 депутатов, 9 глав муниципальных образований, 3 - из руководства местных администраций и 11 иных должностных лиц), 27 сотрудников органов внутренних дел, 2 - из учреждений исполнения наказаний, 9 - из службы судебных приставов, по 6 - из территориальных органов Минздравсоцразвития и Минобрнауки.
Телефон доверия СУ СК РФ по РБ: (347) 276-56-57.
Законом домашний арест как мера пресечения предусмотрен, однако не прописано, кто должен контролировать его исполнение, чтобы подозреваемый не смог покинуть место жительства, пользоваться средствами связи. Участковый не может круглосуточно следить за ним, выставить наряд у двери - слишком дорогое удовольствие. СК старается применять домашний арест, когда это обосновано. В 2011 году по инициативе управления и по решению суда домашний арест избирался в отношении десяти человек. Обычно ходатайствуют об этом, если совершено тяжкое преступление и подозреваемый должен быть изолирован от общества, но иные обстоятельства позволяют избежать заключения. Например, такая мера применялась в отношении уфимки, убившей супруга, всю жизнь избивавшего ее и детей. Другой пример: в Нефтекамске был случай, когда 75-летняя женщина заказала убийство снохи, которое удалось предотвратить благодаря оперативной информации. Эту даму с учетом ее преклонных лет также оставили под домашним арестом.
68,4 тысячи преступлений зарегистрировано в 2011 году на территории республики.
По данным СУ СК РФ по РБ.