Если проект закона о федеральной контрактной системе в сфере закупок будет принят в нынешнем виде, это может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций в северных регионах.

Об этом председатель Государственного Собрания Якутии Виталий Басыгысов заявил в ходе обсуждения законопроекта в Совете Федерации. По мнению спикера республиканского парламента, законопроект совершенно не учитывает особенностей отдаленных северных регионов.

Якутские власти не согласны с тем, что право устанавливать набор требований к претендентам на заключение госзаказа отдано исключительно правительству РФ. Регионы лишены возможности проверять потенциальных поставщиков на добросовестность и обладание соответствующими ресурсами. Но если в Центральной России срыв поставок можно легко исправить, то на Севере это чревато самыми серьезными последствиями.

- Для нас наиболее важным фактором является надежность участников поставок, - отметил Виталий Басыгысов. - Но здесь мы сталкиваемся со следующей проблемой: заказчик, проводя конкурс, ограничен законом и не имеет права предъявлять к участникам закупок требований, не прописанных в документе. Это приводит к тому, что выиграть госзаказ может практически любая фирма из любой точки России, не имеющая никакого представления о специфике северного завоза. Это приводит к срывам поставок, угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, поиску нового поставщика и поставкам в экстремальные сроки, а зачастую и в экстремальных сезонных условиях.

В Якутии в пределах сезонной транспортной доступности находятся 90 процентов территории. Завозимые сюда стратегические грузы претерпевают множество перевалок, их приходится подолгу хранить на депонации в ожидании, когда начнется навигация на реках или откроются зимники. В результате в среднем по республике завозимые извне грузы находятся в пути 270-280 суток! В таких условиях любой прокол может привести к возникновению ЧС в каком-нибудь арктическом районе. А между тем определять поставщиков закон предлагает во многом по формальным признакам, которым могут соответствовать даже фирмы-однодневки.

Власти Якутии предлагают два варианта решения проблемы. Первый - доверить регионам самим устанавливать дополнительные требования к участникам торгов, чтобы убедиться в том, что претендент имеет активы для выполнения заказа. Второй - дополнить законопроект соответствующими общими нормами (по типу кредитной истории, которую банки ведут по заемщикам).

Председатель СФ Валентина Матвиенко предложила министру экономического развития Эльвире Набиуллиной поработать над этими проблемами. В свою очередь, глава ведомства поручила своему заместителю совместно с представителями Якутии плотно заняться предложениями по северному завозу.