На открытие новых филиалов иностранных банков в России может быть наложен запрет. Соответствующий законопроект подготовлен Минфином. По мнению экспертов, подобная мера вряд ли способна серьезно повлиять на приток иностранных инвестиций в нашу страну, но создаст "тепличные условия" для российских банков.

Текст законопроекта "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" выложен на сайте министерства финансов для экспертной оценки и приема заключений. Он подготовлен в рамках стратегии развития банковского сектора на период до 2015 года и закрепляет договоренности, достигнутые российскими переговорщиками в ходе консультаций по вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Дело в том, что филиалы находятся под иностранной юрисдикцией. И, соответственно, не попадают под надзор как Центробанка РФ, так и других регуляторов.

В результате они не обязаны отчитываться перед главным финансовым регулятором, причем сразу по международной и российской бухгалтерским системам отчета, а также выполнять нормативы по отчислению средств в фонды обязательного резервирования.

По мнению авторов законопроекта подобная ситуация создает проблемы для российских банков, которые вынуждены конкурировать с филиалами иностранных в неравных условиях.

Движение средств в филиалах меньше контролируемо и регулируемо со стороны Центробанка, согласился в разговоре с корреспондентом "РГ" президент Ассоциации региональных банков (АРБ) Анатолий Аксаков. "Филиалы могут быстро финансово подпитываться со стороны материнских компаний и тем самым в случае проблем с ликвидностью на российском рынке создавать неравномерную конкурентную среду", - пояснил он.

Вместе с тем, отметил Аксаков, "дочки" иностранных банков находятся с российскими кредитными учреждениями в равных конкурентных условиях, так как полностью попадают под российскую юрисдикцию и делают бизнес по нашим законам.

Стоит отметить, что действующим законодательством предусмотрено ограничение на участие иностранного капитала в российской банковской системе, которое устанавливается по предложению правительства РФ, согласованному Банком России. На сегодня "порог участия" составляет 50 процентов.