Закон Калининградской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Принят Калининградской областной Думой пятого созыва

 

 

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2012 год: 

1) общий объем расходов областного бюджета в сумме  35 737 688,01 тыс. рублей; 

2) общий объем доходов областного бюджета в сумме 30 337 654,18 тыс. рублей, исходя из:

налоговых и неналоговых доходов в сумме 21 353 060,0 тыс. рублей согласно приложению № 1; 

безвозмездных поступлений в сумме 8 984 594,18 тыс. рублей согласно приложению № 2;

3) дефицит областного бюджета в сумме 5 400 033,83 тыс. рублей; 

4) верхний предел государственного долга Калининградской области на 1 января 2013 года в сумме 15 689 386,0 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Калининградской области в сумме 5 561 606,0 тыс. рублей.

 

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2013 и 2014 годов:

1) общий объем расходов областного бюджета на 2013 год в сумме                 33 742 883,33 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 850 000,0 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 34 217 455,11 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 650 000,0 тыс. рублей;

2) общий объем доходов областного бюджета на 2013 год в сумме 30 747 206,5  тыс. рублей, на 2014 год в сумме 32 947 404,3 тыс. рублей, исходя из:

налоговых и неналоговых доходов на 2013 год в сумме 22 815 860,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 25 117 260,0 тыс. рублей согласно приложению № 3;

безвозмездных поступлений в 2013 году в сумме 7 931 346,5 тыс. рублей,  в  2014 году  в сумме 7 830 144,3 тыс. рублей согласно приложению № 4;

3) дефицит областного бюджета на 2013 год в сумме 2 995 676,83 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 1 270 050,81 тыс. рублей;

4) верхний предел государственного долга Калининградской области на 1 января 2014 года в сумме 13 910 064,0 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Калининградской области в сумме 1 822 284,0

тыс. рублей, на 1 января 2015 года в сумме 14 328 125,0 тыс. рублей, по государственным гарантиям Калининградской области в сумме 1 490 345,0 тыс. рублей.

 

 

Утвердить на 2012 год базисную цену для определения стоимости годовой аренды одного квадратного метра нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Калининградской области, в размере 1 000 рублей, в том числе налог на добавленную стоимость 18 процентов.

 

 

Установить, что в 2012 году в областной бюджет перечисляются региональные налоги, сборы и иные платежи в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам по нормативу 100 процентов.

 

 

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению № 5.

 

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению № 6.

 

3. В случае изменения в 2012 году состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета Министерство финансов Калининградской области вправе при определении принципов назначения структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

 

4. Органы государственной власти Калининградской области, являющиеся главными администраторами доходов областного бюджета, по согласованию с Министерством финансов Калининградской области вправе наделить подведомственные им казенные учреждения отдельными полномочиями главных администраторов доходов областного бюджета приказом органа государственной власти Калининградской области. 

 

 

1. Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:

1) на 2012 год согласно приложению № 7;

2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению № 8.

 

2.Утвердить на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям классификации расходов бюджета согласно приложению № 9.

 

3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 2 054 077,5 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 2 089 942,7 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 2 092 237,1 тыс. рублей.

 

 

1. В порядке, установленном Правительством Калининградской области, предоставляются следующие средства, предусмотренные настоящим Законом: 

1) средства на региональные мероприятия по реализации национальных проектов в Калининградской области;

2) средства на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства; 

3) средства, выделяемые в соответствии с Законом Калининградской области от 14 марта 2002 года № 128 "О взаимодействии органов государственной власти Калининградской области и общественных объединений";

4) средства, выделяемые в соответствии с Законом Калининградской области от 16 июня 2006 года № 18 "О премиях Калининградской области";

5) средства, выделяемые в соответствии с Уставным законом Калининградской области от 20 сентября 2010 года № 488 "О наградах Калининградской области";

6) субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг);

7) субсидии на возмещение недополученных доходов открытому акционерному обществу "Калининградская пригородная пассажирская компания" в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения; 

8) субсидии поставщикам твердого топлива (каменного угля) на возмещение недополученных доходов от его реализации населению области;

9) средства на обеспечение и проведение предпродажной подготовки  и продажи имущества Калининградской области;

10) средства на приобретение земельных участков для нужд Калининградской области;

11) средства на содержание государственного имущества Калининградской области;

12) средства на оценку государственного имущества Калининградской области;

13) средства на  выставочную деятельность;

14) средства на научное обеспечение сельскохозяйственного производства;

15) средства  на подведение итогов по результатам года и премирование передовиков сельского хозяйства;

16) средства на проведение стажировок работников сельскохозяйственных предприятий региона, студентов учреждений профессионального образования с целью ознакомления с новыми технологиями организации производства в сельском хозяйстве;

17) средства на оказание услуги по дошкольному образованию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях детям с ограниченными возможностями здоровья и детям с туберкулезной интоксикацией, обучающимся в группах компенсирующей и комбинированной направленности; 

18) средства на оказание  услуги по дошкольному образованию в муниципальных учреждениях и в учреждениях (организациях), созданных в рамках муниципально-частного партнерства, на открываемые дополнительные места в указанных учреждениях; 

19) средства на стимулирующие выплаты специалистам муниципальных библиотек;

20) средства на высокотехнологичные виды медицинской помощи;

21) средства на обеспечение детей первого-второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания; 

22) средства на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи; 

23) средства на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей);

24) средства за счет бюджетных ассигнований, распределяемых по итогам конкурсов.

 

2. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случае включения указанных расходов в областные целевые программы либо в иных случаях по решению Правительства Калининградской области.

 

3. Правительство Калининградской области утверждает перечень объектов, финансируемых за счет бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Законом на природоохранные и водохозяйственные мероприятия.

 

 

1. Установить, что в 2012 году остатки средств от приносящей доход деятельности, полученные областными  казенными учреждениями, перечисляются в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области.

 

2. Установить, что остатки средств от приносящей доход деятельности на 1 января 2012 года, полученные областными бюджетными учреждениями, подлежат перечислению на счета, открытые в органах Федерального казначейства в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Калининградской области.

 

 

Установить, что в 2012 году Правительство Калининградской области вправе принять расходные обязательства, превышающие соответствующие бюджетные ассигнования, предусмотренные настоящим Законом на 2012 год, в пределах объема неиспользованных бюджетных ассигнований на финансирование соответствующих программ в 2011 году  и остатков на счетах по учету средств областного бюджета на 1 января 2012 года с последующим внесением изменений в настоящий Закон:

1)  в рамках целевой программы Калининградской области "Областная инвестиционная программа на 2009-2014 годы";

2) в рамках целевой программы Калининградской области  "Программа модернизации здравоохранения Калининградской области на 2011 - 2012 годы".

 

 

1. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению № 10.

 

2. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению № 11.

 

 

1. Установить, что в 2012 году из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в объеме в соответствии с установленными настоящим Законом бюджетными ассигнованиями субсидии на:

1) обеспечение питания учащихся из малообеспеченных семей в муниципальных общеобразовательных учреждениях и подвоза учащихся к муниципальным общеобразовательным учреждениям;

2) стимулирование качества образования в общеобразовательных учреждениях; 

3) оздоровление детей;

4) поддержку муниципальных газет;

5) стимулирующие выплаты специалистам муниципальных библиотек;

6) поддержку мер по обеспечению повышения заработной платы работникам детских дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования детей;

7) реализацию мероприятий областных целевых программ;

8) финансирование расходов за счет средств трансфертов из федерального бюджета.

 

2. Цели, условия предоставления и  порядок расходования субсидий местным бюджетам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются постановлением Правительства Калининградской области. 

 

3. Установить, что в 2012 году из областного бюджета предоставляется в объеме в соответствии с установленными настоящим Законом бюджетными ассигнованиями субсидия бюджету Гурьевского муниципального района на текущее содержание военно-мемориального кладбища, расположенного севернее поселка Медведевка.

 

 

1. Утвердить распределение субвенций местным бюджетам на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению № 12.

 

2. Перераспределение субвенций между муниципальными образованиями осуществляется Правительством Калининградской области с последующим внесением изменений в настоящий Закон.

 

 

1.Установить, что в 2012 году  подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 13 рабочих дней года неиспользованные на 1 января средства межбюджетных трансфертов, предоставленных  местным бюджетам за счет: 

1) средств федерального бюджета  в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию переданных  полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, а также капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

2) средств областного бюджета в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение  за исключением трансфертов по перечню, установленному Министерством финансов Калининградской области.

 

2. Остатки межбюджетных трансфертов, возвращенные  в областной бюджет,  могут  быть использованы на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области. 

 

 

1. Установить, что в 2012 году бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов. 

 

2. Плата за пользование бюджетными кредитами устанавливается Правительством Калининградской области в размере, не превышающем минимальной процентной ставки, определенной по результатам последнего аукциона на оказание услуг по предоставлению кредитов областному бюджету. 

Правительство Калининградской области вправе принимать решение об изменении платы за пользование предоставленными бюджетными кредитами, в том числе по реструктурированным обязательствам местных бюджетов перед областным бюджетом.

Увеличение платы за пользование предоставленными бюджетными кредитами допускается в случае реструктуризации обязательств местных бюджетов при условии увеличения размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации либо увеличения размера процентной ставки, определенной по результатам очередного аукциона на оказание услуг по предоставлению кредитов областному бюджету.

 

3. Предоставление, использование и возврат муниципальными образованиями бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Калининградской области.

 

4. Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются при условии:

1) отсутствия просроченной задолженности перед областным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам и обязательствам, возникшим в связи с предоставленными муниципальными гарантиями;

2) соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита местного бюджета;

3) наличия лимитов привлечения бюджетных кредитов из областного бюджета в программе муниципальных заимствований, утвержденной решением о бюджете муниципального образования, а также достаточного объема бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга.

Правительством Калининградской области могут быть установлены иные требования к муниципальным образованиям для предоставления бюджетных кредитов.

Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются без предоставления обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных соответствующими договорами.

 

5. Правительство Калининградской области вправе принимать решения о продлении срока возврата предоставленных бюджетных кредитов местным бюджетам на срок до трех лет с даты предоставления бюджетного кредита, а также о реструктуризации предоставленных бюджетных кредитов. Установление платы за пользование продлеваемыми либо реструктурируемыми бюджетными кредитами осуществляется в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

 

 

Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета:

1) на 2012 год согласно приложению № 13;

2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению № 14.

 

 

1. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Калининградской области на 2012 год согласно приложению № 15 и Программу государственных внутренних заимствований Калининградской области на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению № 16.

 

2. Утвердить Программу государственных гарантий Калининградской области на 2012 год согласно приложению № 17 и Программу государственных гарантий Калининградской области на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению № 18.

 

3. Установить предельный объем государственного долга Калининградской области на 2012 год в сумме  18 770 527,0  тыс. рублей, на 2013 год в сумме 22 089 386,0  тыс. рублей и на 2014 год в сумме 21 060 064,0  тыс. рублей.

 

 

Правительство Калининградской области в установленном им порядке производит списание в 2012 году задолженности перед областным бюджетом, не имеющей источников погашения в связи с завершением ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо не превышающей 10,0 тыс. рублей;

1) по кредитам за счет средств налогового кредита (ссуды за счет средств федерального бюджета), предоставленным в 1995-2001 годах, в том числе начисленным процентам и штрафным санкциям за несвоевременный возврат кредитных средств;

2) по централизованным кредитам, выданным организациям агропромышленного комплекса, потребительской кооперации и другим организациям в 1992-1994 годах, и начисленным по ним процентам;

3) по бюджетным кредитам, предоставленным за счет средств регионального продовольственного фонда в 1994-2006 годах, в том числе начисленным процентам и штрафным санкциям за несвоевременный возврат кредитных средств;

4) по бюджетным кредитам, предоставленным в 2004 году сельскохозяйственным производителям для финансирования проведения сезонных полевых сельскохозяйственных работ.

 

 

1. В ходе исполнения областного бюджета в 2012 году Министерство финансов Калининградской области вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов без внесения изменений в настоящий Закон в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

 

2. В ходе исполнения областного бюджета в 2012 году Министерство финансов Калининградской области вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов с последующим внесением изменений в настоящий Закон:

1) при распределении и перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на реализацию областных целевых программ;

2) в случае изменения типа областных государственных учреждений;

3) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

 

3. По итогам исполнения областного бюджета в 2011 году Министерство финансов Калининградской области вносит изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2012 год в части расходов областного бюджета и изменения остатков средств на счете по учету средств областного бюджета с последующим внесением изменений в настоящий Закон в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

 

 

Ввести в действие на 2012 год:

1) Закон Калининградской области от 31 марта 2005 года № 528 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственными полномочиями Калининградской области в сфере организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";

2) Закон Калининградской области от 7 ноября 2005 года № 671 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельскохозяйственного производства";

3) Закон Калининградской области от 28 декабря 2005 года № 713 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по социальной поддержке населения";

4) Закон Калининградской области от 28 декабря 2005 года № 720 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния";

5) Закон Калининградской области от 28 декабря 2007 года № 214 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

6) Закон Калининградской области от 19 июня 2008 года № 251"О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан".

 

 

Настоящий Закон Калининградской области вступает в силу с 1 января 2012 года.