Статья 1
1. Настоящим Законом устанавливается мера социальной поддержки за счет средств областного бюджета педагогическим работникам, проживающим и работающим в Саратовской области, на приобретение (строительство) жилых помещений с привлечением заемных средств (далее - мера социальной поддержки) в форме предоставления социальной выплаты на осуществление первоначального взноса при получении ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения (далее -
социальная выплата на первоначальный взнос) и социальной выплаты на частичное возмещение в течение десяти лет расходов на оплату процентов по ипотечному займу (кредиту) после получения ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения (далее социальная выплата на оплату части процентов).
2. Педагогическими работниками для целей настоящего Закона признаются педагогические работники областных и (или) муниципальных учреждений образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и искусства, физической культуры и спорта (далее - учреждения бюджетной сферы), работающие по специальности (должности), определенной перечнем специальностей (должностей) педагогических работников, утверждаемым в соответствии с настоящим Законом Правительством
области (далее - перечень), если работа по данной специальности (должности) является их основным местом работы (далее - педагогические работники).
Статья 2
Педагогические работники, проживающие и работающие на территории области, имеют право на получение меры социальной поддержки, определенной настоящим Законом, если имеется совокупность следующих условий:
1) заем (кредит) получен после дня вступления в силу настоящего Закона;
2) педагогические работники и члены их семей до получения займа (кредита) нуждались в улучшении жилищных условий и поставлены в соответствии с настоящим Законом органом исполнительной власти области в сфере жилищных отношений (далее - уполномоченный орган) на жилищный учет в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года по следующим основаниям:
а) они не являлись нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений в муниципальном районе, городском округе по месту работы педагогического работника;
б) они являлись нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений и были обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи не более 14 квадратных метров в муниципальном районе, городском округе по месту работы педагогического работника;
3) возраст педагогического работника не превышает 35 лет, либо педагогический работник более трех лет состоит на жилищном учете (независимо от возраста):
а) в уполномоченном органе в качестве участника соответствующей областной целевой программы в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" и не реализовал свое право;
б) в соответствующем органе местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством и не реализовал свое право;
4) наличие у педагогического работника стажа работы в учреждениях бюджетной сферы по специальности не менее одного года;
5) заключение между педагогическим работником и уполномоченным органом договора по форме, установленной Правительством области, о принятии педагогическим работником обязательства возвратить в полном объеме в областной бюджет полученную социальную выплату на первоначальный взнос и социальную выплату на оплату части процентов в случае увольнения из учреждения бюджетной сферы до истечения десяти лет со дня заключения договора, за исключением случаев, предусмотрен-
ных частью 5 статьи 6 настоящего Закона;
6) размер процентов по займу (кредиту) на приобретение (строительство) жилого помещения не превышает ставку рефинансирования (учетную ставку) Банка России, действующую на момент получения займа (кредита), более чем на пять процентных пунктов;
7) заем (кредит) направлен на приобретение (строительство) жилого помещения на территории муниципального района, городского округа по месту работы педагогического работника либо на территории соседнего муниципального района, городского округа, если расстояние от населенного пункта, в котором осуществляется трудовая деятельность, до населенного пункта, в котором предполагается приобретение жилого помещения, не превысит 20 км;
8) общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения при получении займа (кредита) составляет 14 и более квадратных метров на одного члена семьи, состав которой определяется в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Закона.
Статья 3
1. Педагогические работники для признания их нуждающимися в предоставлении им меры социальной поддержки и для постановки на жилищный учет в соответствии с настоящим Законом представляют в уполномоченный орган:
1) заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи (приложение 1);
2) копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи;
3) документы, подтверждающие состав семьи (копия свидетельства о браке, копия свидетельства о расторжении брака, копии свидетельств о рождении всех членов семьи, копия решения соответствующего суда о признании гражданина членом семьи заявителя, в случае расторжения брака - справка о заключении брака по форме № 28, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния");
4) справку о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилым помещением, выдаваемую жилищно-эксплуатационной организацией, жилищным или жилищно-строительным кооперативом, иной уполномоченной организацией, если жилое помещение, в котором проживает педагогический работник, расположено на территории муниципального района, городского округа по месту его работы (приложение 2);
5) документы организации по технической инвентаризации о правах на недвижимое имущество педагогического работника и членов его семьи, рожденных до 1 января 1998 года, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения, в отношении имущества, расположенного на территории муниципального района, городского округа по месту работы педагогического работника;
6) справку с места работы с указанием периода работы и специальности.
2. При представлении документов, указанных в части 1 настоящей статьи, педагогические работники заключают договор, указанный в пункте 5 статьи 2 настоящего Закона.
3. Заявление, поданное со всеми необходимыми документами, подлежит регистрации в "Книге регистрации заявлений граждан о постановке на жилищный учет в соответствии с Законом Саратовской области "О предоставлении меры социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в Саратовской области, на приобретение жилых помещений с привлечением заемных средств" (приложение 3) и рассматривается уполномоченным органом в течение 30 рабочих дней со дня его поступления.
4. Уполномоченный орган, кроме документов, установленных частью 1 настоящей статьи, самостоятельно с согласия педагогического работника и членов его семьи (приложение 4) запрашивает и приобщает к материалам учетного дела:
а) документы соответствующего органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории области об отсутствии (наличии) прав на недвижимое имущество у педагогического работника и членов его семьи, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения, в случае, если данные изменения произошли после 6 июля 1997 года, в отношении имущества, расположенного на территории муниципального района, городского округа
по месту работы педагогического работника;
б) документы соответствующего органа, подтверждающие, что педагогический работник более трех лет состоит на жилищном учете, если воз-
раст педагогического работника более 35 лет.
5. Педагогический работник, не давший согласие уполномоченному органу запрашивать документы, указанные в части 4 настоящей статьи, представляет их совместно с иными документами, указанными в части 1 настоящей статьи.
6. По результатам проверки представленных и запрошенных документов уполномоченный орган:
1) принимает решение о признании педагогических работников нуждающимися в предоставлении им меры социальной поддержки и о постановке их на жилищный учет, осуществляемый с даты подачи заявления, а в случае совпадения дат подачи заявления - в алфавитном порядке, или принимает решение о мотивированном отказе в признании педагогических работников нуждающимися в предоставлении им меры социальной поддержки;
2) формирует учетное дело педагогического работника, нуждающегося в предоставлении ему меры социальной поддержки;
3) определяет размер расчетной величины ипотечного займа (кредита) и выдает педагогическим работникам в порядке очередности:
а) свидетельство о предоставлении социальной выплаты на осуществление первоначального взноса при получении ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - свидетельство о предоставлении социальной выплаты на первоначальный взнос) (приложение 5);
б) справку о расчетной величине ипотечного займа (кредита), исходя из которой определяется размер социальной выплаты на частичное возмещение в течение десяти лет расходов на оплату процентов по ипотечному займу (кредиту) на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - справка о расчетной величине ипотечного займа (кредита) (приложение 6).
7. Уполномоченный орган отказывает педагогическим работникам в признании их нуждающимися в предоставлении им меры социальной поддержки и постановке их на жилищный учет:
1) если не соблюдены условия, установленные в пунктах 2 - 5 статьи 2 настоящего Закона;
2) если не представлены документы, указанные в части 1 настоящей статьи;
3) если в представленных документах выявлены сведения, не соответствующие действительности и служащие основанием постановки на жилищный учет, а также в случае выявления неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих постановку на жилищный учет, при решении вопроса о постановке на жилищный учет.
Статья 4
1. Расчетная величина ипотечного займа (кредита) определяется по следующей формуле:
Р = С х Н х 1,3, где:
С - средняя стоимость квадратного метра общей площади жилья, определяемая ежеквартально уполномоченным органом по каждому муниципальному образованию области для расчета социальных выплат в размере, не превышающем среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади, определенную по Саратовской области соответствующим федеральным органом исполнительной власти (далее - средняя стоимость квадратного метра общей площади жилья);
Н - норма предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда области исходя из численного состава семьи, определенного в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
2. Численный состав семьи педагогического работника для предоставления меры социальной поддержки определяется как:
1) одинокий гражданин;
2) семья в составе супруга, супруги, несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных иждивенцев;
3) неполная семья в составе одного родителя, несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных иждивенцев.
3. Справка о расчетной величине ипотечного займа (кредита) выдается для представления ее в кредитные организации. Срок действия указанной справки - пять месяцев.
4. Размер социальной выплаты на первоначальный взнос определяется по формуле:
СВ = Р х 0,1, где
Р - расчетная величина ипотечного займа (кредита), определенная по формуле, указанной в части 1 настоящей статьи, но не выше десяти процентов от размера фактически получаемого педагогическим работником ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилого помещения.
5. Выданное уполномоченным органом свидетельство о предоставлении социальной выплаты на первоначальный взнос удостоверяет право педагогического работника на заключение и предъявление к оплате договора на приобретение (строительство) жилого помещения. Срок действия указанного свидетельства - пять месяцев, но не позже 25 декабря текущего года.
6. Социальная выплата на оплату части процентов предоставляется педагогическим работникам в размерах, определяемых по следующим формулам:
а) за первый месяц по формуле:
Ркр. х Х х Д
К = ---------, где:
Годдн.
Ркр - фактический размер величины ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений, но не выше размера расчетной величины ипотечного займа (кредита), определенного в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
Д - количество дней между платежами (в месяц);
Годдн. - количество дней в текущем году;
Х - коэффициент рассчитывается по формуле:
(П - 8,5) х П
Х = ----------, где:
100
П - годовая процентная ставка за пользование ипотечным займом (кредитом);
б) за второй и последующие месяцы по формуле:
Рост. х Х х Д
К = ---------, где:
Годдн.
Рост - размер остатка основного долга по ипотечному займу (кредиту), определяемый как разница между фактическим размером величины ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений (не выше размера расчетной величины ипотечного займа (кредита), определенного в соответствии с частью 1 настоящей статьи) и суммой уплаченных взносов в счет погашения основного долга по ипотечному займу (кредиту) без учета текущего платежа в счет погашения основного
долга.
Статья 5
1. Педагогические работники, признанные нуждающимися в предоставлении им меры социальной поддержки и постановке их на жилищный учет, после получения ипотечного займа (кредита) представляют в уполномоченный орган следующие документы:
1) копию договора купли-продажи жилого помещения, либо копию договора долевого участия (инвестирования) в строительстве жилого дома (квартиры), либо копию договора уступки права требования (цессии) по договору долевого участия (инвестирования) в строительстве жилого дома (квартиры), либо копию договора на приобретение жилого помещения путем внесения паевого взноса в жилищном, жилищно-строительном, жилищном накопительном кооперативах;
2) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, при наличии - на земельный участок, с указанием в разделе "обременения и ограничения" - "ипотека", удостоверенные в нотариальном порядке;
3) копию договора о предоставлении ипотечного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилого помещения, либо копию кредитного договора (договора займа) на приобретение (строительство) жилого помещения путем внесения паевого взноса в жилищном, жилищно-строительном, жилищном накопительном кооперативах, либо копию кредитного договора (договора займа) на приобретение (строительство) жилого помещения другими предусмотренными федеральным законодательством способами, заверенную соответствующим кредитным учреждением;
4) данные о лицевом счете, который будет использоваться для перечисления сумм социальной выплаты на оплату части процентов, и реквизитах кредитной организации, где открыт лицевой счет;
5) график платежей по займу (кредиту) на приобретение (строительство) жилого помещения, заверенный соответствующей кредитной организацией;
6) выписку из истории платежей по оплате основного долга и процентов по соответствующему займу (кредиту) на приобретение (строительство) жилого помещения за период, предшествующий подаче документов, определенных настоящей частью;
7) свидетельство о предоставлении социальной выплаты на первоначальный взнос;
8) справку о расчетной величине ипотечного займа (кредита).
2. Уполномоченный орган на основании представленных документов, указанных в части 1 настоящей статьи, проводит проверку представленных документов на их соответствие условиям, определенным в пунктах 6-8 статьи 2 настоящего Закона. По результатам проверки уполномоченный орган:
1) в течение 30 дней осуществляет выплату социальной выплаты на первоначальный взнос либо мотивированно отказывает в выплате указан-
ной социальной выплаты;
2) на основании учетного дела гражданина, нуждающегося в предоставлении меры социальной поддержки, формирует учетное дело гражданина - получателя социальной выплаты на оплату части процентов;
3) в течение 30 рабочих дней со дня представления документов заключает с гражданином договор о социальной выплате на оплату части процентов либо мотивированно отказывает в заключении договора о социальной выплате на оплату части процентов.
3. Перечисление средств по договору о социальной выплате на оплату части процентов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным органом.
4. Уполномоченный орган осуществляет оплату кредитной организации процентов за банковские операции по обслуживанию счетов граждан - получателей социальной выплаты на оплату части процентов за счет средств областного бюджета на основании заключаемых с кредитными организациями договоров.
Статья 6
1. Мера социальной поддержки не предоставляется, если:
1) статус обратившегося не соответствует требованиям статьи 1 настоящего Закона;
2) не соблюдены условия, установленные статьей 2 настоящего Закона;
3) меры социальной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений, установленные настоящим Законом и (или) иными нормативными правовыми актами области, ранее уже предоставлялись.
2. Мера социальной поддержки в части социальной выплаты на первоначальный взнос педагогическим работникам, не достигшим 35-летнего возраста, поставленным в порядке, определенном статьей 3 настоящего Закона, на жилищный учет, предоставляется и после достижения 35-летнего возраста при соблюдении педагогическим работником иных условий, установленных настоящим Законом.
3. Мера социальной поддержки в части социальной выплаты на оплату части процентов предоставляется педагогическим работникам до наступления одного из следующих событий:
1) окончание работы в учреждении бюджетной сферы по специальности (должности), предусмотренной в перечне;
2) погашение займа (кредита);
3) окончание десятилетнего срока предоставления социальной выплаты на оплату процентов.
4. Педагогический работник обязан вернуть в полном объеме в областной бюджет полученную социальную выплату на первоначальный взнос и социальную выплату на оплату части процентов в случае увольнения из учреждения бюджетной сферы до истечения десяти лет со дня заключения договора, за исключением случаев увольнения, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
5. Возврат денежных средств, полученных в качестве социальной выплаты на первоначальный взнос и социальной выплаты на оплату про- центов, не производится в случае расторжения трудового договора с работодателем по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4 статьи 81, 9 пунктами 1, 2, 5, 6, 7, 13 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.
6. Педагогический работник, получающий установленные настоящим Законом социальные выплаты, ежегодно в сроки с 15 июня по 15 июля представляет в уполномоченный орган справку с места работы с указанием периода работы и специальности (должности). При непредставлении данной справки в указанные сроки выплата социальных выплат приостанавливается на три месяца, в течение который уполномоченный орган выясняет наличии факта трудовых отношений у педагогического работника по заключенному в соответствии с пунктом 5 статьи 2 настоящего Закона, При отсутствии таких трудовых отношения принимает меры к возврату выплаченных социальных выплат в областной бюджет.
7. Порядок возврата денежных средств, полученных в качестве социальных выплат, устанавливается Правительством области.
Статья 7
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2. Предоставление социальных выплат осуществляется не ранее вступления в силу закона области об областном бюджете, предусматрива ющего выделение финансовых средств на эти цели.