Проект вносится администрацией города Перми

Пермская городская Дума решила:

Статья 1

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Перми (далее - бюджет города) на 2012 год:
1.1. общий объем доходов бюджета города в сумме 19949362,2 тыс. руб.;
1.2. общий объем расходов бюджета города в сумме 19949362,2  тыс. руб.;
1.3. нулевое значение дефицита бюджета города;
1.4. нулевое значение муниципального долга на 1 января 2013 года;
1.5. объем оборотной кассовой наличности на 1 января 2013 года в сумме 95500,0 тыс. руб.
2. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2013 год и на 2014 год:
2.1. общий объем доходов бюджета города на 2013 год в сумме 18550215,6  тыс. руб. и на 2014 год в сумме  19252509,2 тыс. руб.;
2.2. общий объем расходов бюджета города на 2013 год в сумме18550215,6  тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 463756,0 тыс. руб., и на 2014 год в сумме 19252509,2 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 962626,1 тыс. руб.;
2.3. нулевое значение дефицита бюджета города на 2013 и 2014 годы;
2.4. нулевое значение муниципального долга на 1 января 2014 года и на 1 января 2015 года;
2.5. объем оборотной кассовой наличности на 1 января 2014 года и на 1 января 2015 года ежегодно в сумме 95500,0 тыс. руб.

Статья 2

1. Установить, что в бюджет города зачисляются доходы по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и Пермского края и настоящим решением.
2. Установить нормативы распределения доходов в бюджет города, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, по следующим доходам:
2.1. отмененным местным налогам (в части поступления задолженности и перерасчетов по ним):
земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов, - 100% в бюджет города,
налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов, - 100% в бюджет города,
целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов, - 100% в бюджет города,
лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками, мобилизуемый на территориях городских округов, - 100% в бюджет города,
прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов, - 100% в бюджет города;
2.2. иным неналоговым доходам:
прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов городских округов и компенсации затрат бюджетов городских округов - 100% в бюджет города,
невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов, - 100% в бюджет города,
прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов - 100% в бюджет города.

Статья 3

Установить, что муниципальные предприятия ежегодно перечисляют в доход бюджета города 10% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, до 15 апреля текущего года.

Статья 4

1. Установить, что списание соответствующих сумм безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам перед бюджетом города производится в порядке, установленном правовыми актами администрации города Перми.
2. Установить, что списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с законодательством Российской Федерации, производится в порядке, установленном правовыми актами администрации города Перми.

Статья 5

1. Учесть в бюджете города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов поступление доходов бюджета города согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему решению.
2. Учесть в бюджете города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложениям N 3 и 4 к настоящему решению.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложениям N 5 и 6 к настоящему решению.
4. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложениям N 7 и 8 к настоящему решению.
5. Предоставить право департаменту финансов администрации города Перми (далее - департамент финансов) получать данные по лицевым счетам администраторов доходов бюджета города в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю.
6. В случае изменения перечня главных администраторов доходов бюджета города или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также состава закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета или источников финансирования дефицита бюджета департамент финансов уведомляет Контрольно-счетную палату города Перми о внесенных изменениях в целях текущего контроля за исполнением бюджета города.

Статья 6

1. Остатки средств на едином счете бюджета, открытом департаменту финансов администрации города Перми в управлении Федерального казначейства по Пермскому краю в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, полученными от приносящей доход деятельности муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из городского бюджета в соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению департаментом финансов администрации города Перми в течение двух рабочих дней 2012 года на счет, открытый департаменту финансов администрации города Перми в РКЦ г. Перми для учета средств, поступающих во временное распоряжение муниципальных учреждений, с отражением на лицевом счете департамента финансов администрации города Перми.
2. Департамент финансов администрации города Перми после осуществления операции, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечивает закрытие лицевых счетов, на которых отражались операции со средствами, полученными от приносящей доход деятельности муниципальными  казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из городского бюджета в соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Средства, зачисленные в соответствии с частью 1 настоящей статьи на счет департамента финансов администрации города Перми, не позднее 30 января 2012 перечисляются департаментом финансов администрации города Перми с учетом следующих особенностей:
1) остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход бюджета города;
2) остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из городского бюджета в соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
3) остатки средств, принадлежность которых не определена, возвращаются плательщику либо перечисляются в доход бюджета города.
4. Средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных казенных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации города Перми, в порядке, установленном департаментом финансов администрации города Перми.
5. В случае принятия в 2012 году решения об изменении типа муниципального бюджетного учреждения на муниципальное автономное учреждение, остатки средств от приносящей доход деятельности  и средств, поступивших во временное распоряжение муниципальному бюджетному учреждению, учтенные на соответствующих лицевых счетах, открытых в департаменте финансов администрации города Перми данному бюджетному учреждению, подлежат перечислению в установленном порядке на счета, на которых в соответствии с законодательством учитываются средства муниципальных автономных учреждений.

Статья 7

1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, функциональную структуру расходов бюджета города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложениям N 9 и 10 к настоящему решению.
2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложениям N 11 и 12 к настоящему решению.
3. Утвердить объем резервного фонда администрации города Перми на 2012 год в сумме 77 785,3 тыс. руб., на 2013 год в сумме  82 530,2 тыс. руб., на 2014 год в сумме  86 409,1 тыс. руб.
4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города Перми на 2012 год в сумме 6 669,8 тыс. руб., на 2013 год в сумме 6 839,1 тыс. руб., на 2014 год в сумме 6 977,4 тыс. руб., в том числе:
4.1. на выплаты стипендий Главы города Перми "Спортивные надежды" юным спортсменам города, победителям и призерам всероссийских и международных соревнований: на 2012 год - 1 086,0 тыс. руб., 2013 год - 1086,0 тыс. руб., 2014 год - 1 086,0 тыс. руб.;
4.2. на выплаты за проезд в медицинские организации, осуществляющие свою деятельность на территории города Перми, для проведения амбулаторного гемодиализа жителям города с хронической почечной недостаточностью: на 2012 год - 2 809,1 тыс. руб., на 2013 год - 2 809,1 тыс. руб., на 2014 год - 2 809,1 тыс. руб.;
4.3. на выплаты одному из родителей, являющихся студентами или учащимися, обучающихся по очной форме в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет: на 2012 год - 2 774,7 тыс. руб., на 2013 год - 2 944,0 тыс. руб., на 2014 год - 3 082,3 тыс. руб.

Статья 8

1. В соответствии с пунктом 2 решения Пермской городской Думы от 27.11.2007 N 280 "О предоставлении бесплатного питания отдельным категориям учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Перми" проиндексировать размеры денежных норм по бесплатному питанию учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях с 1 сентября 2012 года - на 8,1%, с 1 сентября 2013 года - на 6,1 %, с 1 сентября 2014 года - на 4,7%.
2. Увеличить с 01 октября 2012 года на 6 % фонд оплаты труда работников  муниципальных учреждений и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение органов местного самоуправления, и направить на увеличение стимулирующих выплат фонда оплаты труда средства в 2012 году в сумме 36832,8 тыс. руб., в 2013 году в сумме 147918,5 тыс. руб., в 2014 году в сумме 148091,2 тыс. руб.

Статья 9

В соответствии с проектом закона Пермского края "О бюджете Пермского края на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет города из бюджета Пермского края, в 2012 году в сумме  5 623 273,2 тыс. руб., в 2013 году в сумме 4 316 206,3 тыс. руб., в 2014 году в сумме  4 495 187,7тыс. руб.

Статья 10

Средства регионального фонда софинансирования расходов направить в 2012 году на реализацию региональных инвестиционных и приоритетных проектов в общей сумме 1 078 307,8 тыс. руб., в том числе:
приоритетный проект "Новая школа" - 440 000,0 тыс. руб.,
приоритетный проект "Муниципальные дороги" - 464 907,8 тыс. руб.,
инвестиционный проект "Расширение и реконструкция (II очередь) канализации в г. Перми" - 173 400,0 тыс. руб.
 
Статья 11

Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Перми на 2012год в сумме 2 741 777,3 тыс. руб., на 2013 год в сумме 2 173 550,6 тыс. руб., на 2014 год в сумме  2 458 941,1тыс.руб.

Статья 12

Утвердить распределение бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Перми на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложениям N 13 и 14 к настоящему решению.

Статья 13

1. Утвердить перечень долгосрочных и ведомственных целевых программ на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложениям N 15 и 16 к настоящему решению.
2. Администрации города Перми производить расходование средств на реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ при условии утверждения программ (внесения изменений в программы) в установленном порядке.

Статья 14

1. Установить, что субсидии из бюджета города предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям услуг (работ, товаров), за исключением муниципальных учреждений, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случае организации ими участия населения в работе:
по проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий по месту жительства,
по развитию народного творчества,
по проведению воспитательной работы среди детей и подростков,
по оказанию помощи инвалидам,
по работе с людьми старшего поколения,
по обеспечению деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка,
по проведению мероприятий, приуроченных к празднованию государственных праздников и памятных дат в истории России и профессиональных праздников,
по оказанию содействия советам ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
2. Установить, что субсидии из бюджета города предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям услуг (работ, товаров), за исключением муниципальных учреждений, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг:
по участию инвалидов во всероссийских играх интегрированного клуба    Веселых и Находчивых, спортивных соревнованиях, фестивалях, конкурсах,
по реализации социально значимых проектов,
по транспортировке и хранению в первые сутки задержанных транспортных средств,
по капитальному ремонту покрытия трамвайных путей,
по транспортному обеспечению населения в границах города Перми, по межмуниципальным автобусным маршрутам пригородного сообщения,
по погребению умерших согласно гарантированному перечню услуг, а также умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников либо законного представителя умершего,
по капитальному ремонту многоквартирных домов города Перми,
по установке коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и(или) холодной воды в многоквартирных домах города Перми,
по предоставлению услуг дошкольного образования для детей в возрасте от 5 до 7 лет,
по предоставлению услуг общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам,
по предоставлению услуг дополнительного образования детям,
по предоставлению услуг на медицинское обслуживание населения,
по предоставлению услуг на организацию оздоровления и отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях в части приобретения путевок хозяйствующим субъектам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) независимо организационно-правовой формы и формы собственности, некоммерческим организациям,
по предоставлению услуг на организацию оздоровления и отдыха детей хозяйствующим субъектам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) независимо от организационно-правовой формы, некоммерческим организациям, имеющим во владении и (или) пользовании имущество, на базе которого организован загородный детский оздоровительный лагерь, детский санаторно-оздоровительный лагерь, лагерь досуга и отдыха, туристический лагерь палаточного типа,
по предоставлению услуг на организацию трудовой занятости несовершеннолетних,
по предоставлению спортивно-оздоровительных услуг для различных слоев населения.

3. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям услуг (работ, товаров), за исключением муниципальных учреждений, а также муниципальным автономным и бюджетным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг, иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации города Перми.

Статья 15

1.Установить, что получатели средств бюджета города при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100% суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о подписке на печатные издания и об их приобретении,  о приобретении горюче-смазочных материалов, об оплате всех видов услуг связи, об оказании услуг в сфере образования, о приобретении путевок, авиа- и железнодорожных билетов, об оплате регистрационных сборов за участие официальных делегаций города Перми в мероприятиях регионального и федерального значения, об оплате найма жилых помещений, по договорам страхования, долевого участия в строительстве, а также по договорам (контрактам) о поставке товаров, выполнении работ,
оказании услуг, заключенным в соответствии с пунктами 6, 14, 18, 19, 20, 22 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",
в размере до 30% суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено действующим законодательством, - по остальным договорам (контрактам).
2. Муниципальные автономные учреждения при закупке товаров, работ, услуг обязаны применять положения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" с 01 января 2012 года.

Статья 16

Направить остатки средств бюджета города по состоянию на 1 января 2012 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием получателями средств бюджета лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2011 год, в следующем порядке:
на реализацию краевых региональных и инвестиционных проектов, целевых программ - на те же цели в 2012 году в качестве дополнительного источника финансирования,
на погашение кредиторской задолженности по обязательствам, возникшим в 2011 году, - на те же цели в 2012 году в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств,
на оплату бюджетных обязательств, принятых на учет в 2011 году, по которым по состоянию на 01.01.2012 поставщиками не поставлены товары, не выполнены работы (услуги), - на те же цели в 2012 году в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств
Нераспределенные остатки средств за исключением остатков средств, распределенных по основаниям, указанным выше в настоящей статье, направляются на реализацию инвестиционных проектов, приоритетных направлений деятельности администрации города по решению Пермской городской Думы.
Направить остатки средств от приносящей доход деятельности муниципальных казенных учреждений, зачисленные в доход бюджета города в соответствии со статьей 6 настоящего решения, на погашение задолженности по уплате налогов в пределах остатка средств от приносящей доход деятельности.

Статья 17

Установить в соответствии с пунктом 2 статьи 232, пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанные с особенностями исполнения бюджета города, без внесения изменений в решение о бюджете города:
принятие администрацией города Перми решений о внесении изменений в ведомственные целевые программы в процессе их реализации по главному распорядителю бюджетных средств - в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующей ведомственной целевой программы без изменения отраслевой направленности,
принятие администрацией города Перми решений о внесении изменений в решения об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности - в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции по главному распорядителю бюджетных средств и перечня объектов бюджетных инвестиций,
принятие администрацией города Перми решений о внесении изменений в перечень мероприятий по развитию микрорайонов города Перми в 2012 году в процессе их реализации - в пределах утвержденного общего объема бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по развитию микрорайонов города Перми,
принятие администрацией города Перми решения о направлении на повышение квалификации (обучение) участников управленческого кадрового резерва, являющихся муниципальными служащими функциональных или территориальных органов администрации города Перми, а также о направлении на повышение квалификации, стажировку муниципальных служащих функциональных или территориальных органов администрации города Перми,
распределение зарезервированных бюджетных ассигнований на увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, а  также работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение органов местного самоуправления,  с 1 октября 2012 года на 6,0 %  после принятия соответствующих нормативных правовых актов,
распределение  зарезервированных бюджетных ассигнований на исполнение решений судов к администрации города Перми, вступивших в законную силу,
изменение типа муниципальных учреждений,
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств между группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджета,
изменение (уточнение) кодов бюджетной классификации расходов бюджета без изменения целевого назначения средств, вызванное необходимостью:
приведения кодов бюджетной классификации расходов в соответствие с требованиями Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 190н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" при внесении изменений в указанный Приказ (уточнение кодов разделов, подразделов расходов),
устранения технических ошибок в целях исправления неправильного толкования применения бюджетной классификации расходов при составлении проекта бюджета и внесении изменений в бюджет (уточнение кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов).

Статья 18

Администрации города Перми предоставить право в пределах общего объема средств, предусмотренных в бюджете Пермского края на реализацию государственных полномочий:
 по организации оказания медицинской помощи на территории Пермского края в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, производить перераспределение между разделами, подразделами, кодами видов расходов в соответствии с утвержденным заданием Пермского края,
по организации оздоровления и отдыха детей , по образованию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации их деятельности, на социально-экономическое развитие города в рамках конкурса муниципальных районов и городских округов Пермского края, определять в 2012 году субъектов реализации указанных полномочий из числа функциональных органов (функциональных подразделений)  либо должностных лиц администрации города Перми и направления расходования средств в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.

Cтатья 19

Администрации города Перми предоставить право направлять средства, поступившие в доход бюджета города по исполнительным листам в счет компенсации затрат муниципального образования город Пермь, на исполнение судебных решений о предоставлении жилых помещений жителям города Перми.

Статья 20

Утвердить перечень решений Пермской городской Думы, действие которых приостанавливается в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов, согласно приложению N 17 к настоящему решению.

Статья 21

Установить, что муниципальные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы или сокращение доходов бюджета города и не приводящие к увеличению превышения текущих расходов над собственными постоянными доходами бюджета города, принимаются только при наличии дополнительных источников финансирования или сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города.

Доходы, поступившие в бюджет города сверх объемов, утвержденных решением о бюджете города, направляются на реализацию инвестиционных проектов и приоритетных направлений деятельности администрации города Перми, предусмотренных в основных направлениях бюджетной и налоговой политики города Перми на 2012-2014 годы.

Статья 22

1. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2012 года.
2. Опубликовать решение в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

Статья 23

Контроль за исполнением решения возложить на комитет Пермской городской Думы по бюджету и налогам.

Глава города Перми-председатель Пермской городской Думы И.В. Сапко

23.11.2011 Пермская гордума отклонила проект бюджета-2012