Принят Верховным Советом Республики Хакасия
Настоящий Закон в дополнение к мерам социальной поддержки, предусмотренным Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"), устанавливает меры со¬циальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной вой¬ны, постоянно проживающих на территории Республики Хакасия.
Статья 1. Дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам Великой Отечественной войны
1. Инвалидам Великой Отечественной войны, указанным в статье 4 Фе¬дерального закона "О ветеранах", предоставляются следующие дополни¬тельные меры социальной поддержки:
1) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими.
Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
2) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг), в том числе членами семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими; инвалидам войны, проживающим в домах, не имеющих центрального ото¬пления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для про¬дажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.
Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставля¬ются независимо от вида жилищного фонда.
2. Меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий).
Статья 2. Дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые участникам Великой Отечественной войны
1. Участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", предоставляются сле¬дующие дополнительные меры социальной поддержки:
1) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей участников Великой Отечественной войны, совместно с ними проживающими.
Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
2) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг), участникам Великой Отечественной войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.
Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставля¬ются независимо от вида жилищного фонда.
2. Меры социальной поддержки, предоставляемые участникам Великой Отечественной войны, распространяются на бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, соз¬данных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
Статья 3. Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки
Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, устанавливается Правительством Республики Хакасия.
Статья 4. Финансирование дополнительных мер социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны
Финансовое обеспечение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счёт средств рес¬публиканского бюджета Республики Хакасия.
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2012 года.
Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия В.М. Зимин
Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны в Республике Хакасия"
Согласно действующему законодательству социальная поддержка льготных категорий граждан осуществляется в условиях разграничения пол¬номочий между различными уровнями государственной власти. В частности, реализация мер социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны и членов их семей отнесена к полномочиям и расход¬ным обязательствам Российской Федерации и в настоящее время является одним из важнейших приоритетов государственной политики. В этом на¬правлении принимаются федеральные законы и иные нормативные правовые акты, разрабатываются и реализуются соответствующие федеральные про¬граммы.
Так, инвалидам' Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны (в том числе участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами) согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" за счёт средств федерального бюджета предостав¬ляются меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение в разме¬ре 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе членами семей, совместно с ними проживающими.
Кроме того, инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами, предоставляются ме¬ры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в размере 50 про¬центов (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Рос¬сийской Федерации), в том числе членами семей инвалидов войны, совмест¬но с ними проживающими, а проживающим в домах, не имеющих централь¬ного отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установлен¬ных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого то¬плива.
Участникам Великой Отечественной войны согласно вышеуказанному Федеральному закону предоставляются меры социальной поддержки по оп¬лате коммунальных услуг в размере 50 процентов в пределах нормативов по¬требления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательст¬вом Российской Федерации, а проживающим в домах, не имеющих цен¬трального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установ¬ленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.
Вместе с тем в социально-экономическом положении данной категории граждан и членов их семей сохраняется немало проблем. В целях создания условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие инвалидов и участников Великой Отечественной войны, мно¬гие субъекты Российской Федерации используют своё право устанавливать за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан (что предусмот¬рено статьёй 26.3.1. Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Фе¬дерации" и статьей 10 Федерального закона "О ветеранах") и устанавливают дополнительные гарантии, механизмы и меры социальной поддержки ука¬занных категорий граждан.
Настоящим проектом закона Республики Хакасия с целью улучшения материального положения проживающих на территории Республики Хакасия инвалидов и участников Великой Отечественной войны за счёт средств рес¬публиканского бюджета устанавливаются дополнительные (аналогичные установленным федеральным законодательством) меры социальной под¬держки по оплате жилья и коммунальных услуг, то есть для указанных кате¬горий граждан в пределах нормативов потребления указанных услуг преду¬сматривается стопроцентная льгота по их оплате.
Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и уча¬стников Великой Отечественной войны в Республике Хакасия", в настоящее время регулируются:
1) Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";
2) Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".